产业结构调整报告【精选3篇】

产业结构调整报告【精选3篇】一

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科学调整农业产业结构，促进农业增效农民增收是当前我县“三农”工作的重中之重。最近，我委围绕这一课题开展了调研。

一、全县农业产业结构现状

近年来，县把加快农业产业结构调整作为整体推进农村经济的重要手段来抓，认真贯彻落实各级农业农村政策，加快特色产业发展，培育形成了畜牧养殖、茶叶、蚕桑、食用菌、高山蔬菜、干鲜果、笋竹两用林、中药材等八个农业主导产业。到2007年底，全县共有各类农产品基地20多万亩，其中无公害农产品示范基地4个，面积2.8万亩；培育省级农业龙头企业3家，市级17家。实现农民人均纯收入4533元，比上年增长10.9%；其中农民从第一产业人均现金收入1903元，比上年增收568元，增幅达42.5%。

二、农业产业结构调整面临的困难和问题

全县农业产业结构调整虽然取得了明显进展，促进了农业增效，农民增收，但仍存在一些不容忽视的问题：

1、主导产业散乱。第一，八大主导产业规模都比较小。各个产业2007年的产值基本在1亿-2亿之间，其中蚕桑产业年产值是0.81亿元，食用菌产业年产值是1.62亿元，茶叶产业的产值是1.41亿元，最大的畜牧产业，2007年产值也只有2.26亿元。第二，市场影响力不够。一方面是中药材等多个产业没有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽业的“均得利”，也仅仅是省著名商标。另一方面像茶叶产业品牌太多，共有十几个品牌，但没有一个品牌在全国，甚至在全省有影响力。第三，主导产业太多，有的起不到主导作用。比如中药材产业，笋竹两用林等产业，一直缺少管理和扶持，基本处于自生自灭状态。

2、农产品深加工滞后。一方面，本县农业产业缺乏深加工，向市场出售的都是农民生产的初级产品，产品附加值低，价格波动大，容易挫伤农民种养积极性。另一方面，农产品深加工规模都比较小，起不到龙头企业的带动作用。如全县12家茶厂绝大部分是家庭作坊式的加工，最大的企业日产量也只有几百公斤。

3、产业发展资金缺乏。一是财政性资金投入不足，2007年全县的农业产业化资金仅有300万元，与产业结构调整所需求的资金投入差距很大。二是贷款困难，在农业产业结构调整过程中，许多产业发展都存在资金紧张问题，但由于抵押担保和信贷规模等问题，缺乏金融部门的支持。

4、农业技术力量薄弱。目前农业部门与乡镇在管理技术人员上存在诸多问题，特别是存在管人与管事脱节现象；农业部门、乡镇政府缺乏技术人员，有的产业根本就没有专业技术人员，直接影响对产业的技术指导和农民的收益，从而影响产业的提升。

5、产业用地制约多。第一是缺少规划，目前农业产业用地管理无序，出现“农民想批，土地部门不敢批；发生乱搭建，土地部门不好管”的现象；第二是土地指标制约，目前整个用地指标对农业企业支持力度不足，很多企业和产业发展的瓶颈项目得不到扩大，影响了整个产业的发展。

三、对农业产业结构调整的意见建议

农业产业结构调整是一个系统工程，还有很多工作要做，当务之急，须着力做好几下几项工作：

（一）科学规划主导产业。农业主导产业，必须具有一定的规模，一定的市场竞争力和一定的区域影响力，要通盘考虑资源节约和生态环境的保护。同时提倡发展生产成本低，适宜全县普通农户种养的产业。继续扩大蚕桑规模，解决集中连片问题；整合茶叶品牌，打响“仙都笋峰”牌子；培育畜禽龙头企业，增强带动力；稳定菌业生产，着力开发多菌种，尤其是草腐菌；挖掘笋竹潜力，增加产业效益；提升蔬果档次，解决深加工问题；弘扬传统特色产业，如黄花菜、土索面、蕃莳片等一些传统农产品，代表着一种文化和一段历史，一定要注意保护。

（二）尽快出台农村土地流转指导意见。农业产业只有规模发展，才具有最大的市场效应和效益，必须改变我县“零星、分散”的现状。因此，建议县政府尽快出台农村土地流转的指导意见，切实破解农村土地流转制约农业产业规模发展的问题。

（三）尽快出台农业产业标准化生产标准。产业发展要紧紧依靠标准化，提高产业竞争力，推进现代农业发展。要尽快出台农业主导产业标准化生产标准，提高全县的农业主导产业的市场影响力和竞争力。

（四）重视扶持农业龙头企业。要重视扶持农业龙头企业发展，解决他们的生产要素制约问题，尤其要优先解决他们项目发展用地。比如茧丝绸的中心茧库用地。

（五）建立农产品加工功能区。农产品加工对空气和水等环境因素要求较高，需要一个相对独立的集中加工区，以优化农产品加工环境，引导农产品加工业集约集聚发展。同时要积极开展招商引资，引导社会资金向农产品加工领域转移，增强农产品加工能力，延伸农业发展产业链。

（六）加大对低收入农户的政策扶持。要重视低收入农户的增收问题，尤其是低收入农户集中村农户增收问题，增加农业产业发展的资金投入，要对他们发展效益农业进行政策性扶持，鼓励农民创业创新，增加收入。

（七）加强农产品专业市场建设。除香菇和茶叶产业有规模市场外，其它主导产业没有专业市场。必须重视农产品销售问题，加大投入，加快农产品专业市场建设，进一步改善农民的经营环境。

产业结构调整报告【精选3篇】二

机电产品是**出口主要主导产品，近年来出口保持了持续增长，不仅带动了**经济快速发展，促进了经济结构的不断调整和完善，也凸现了**经济外向度高的格局。如何保持机电产品出口持续健康增长，并在越来越激烈的国际贸易竞争中立于不败之地，是**保持外贸增长面临的长期课题。为此，我局通过对本辖区出口机电产品生产企业的基本情况进行了深入分那一世小说网穿越小说网网游小说网http://www.dawendou.com析研究，提出了今后发展的对策和建议。

一、辖区出口机电产业概况

（一）现状和特点

我局辖区共有18家出口机电企业，产品涉及信息设备（液晶显示器、crt显示器）、视听设备（液晶监视器、可视门铃、液晶电视机）、电机（柴油发电机组、发电机）、电池（铅酸蓄电池）、小型家用及类似用途电器（纯水机、按摩器）、电线电缆、电气装置、电光源及灯具、其它机电产品、成套设备、金属制品、检验测量器具等产品。出口机电产品及其生产企业的主要特点如下：

1.出口产品基本保持稳定

2008年出口机电产品按照出口货值排序，分别为信息设备、视听设备、电机、电池、小型家用及类似用途电器、轻工机械、电线电缆、通用机械、电气装置、电光源及灯具、其它机电产品、成套设备、金属制品、检验测量器具等产品；2007年出口机电产品按照出口货值排序，分别为信息设备、视听设备、电池、小型家用及类似用途电器、轻工机械、通用机械、电线电缆、电气装置、成套设备、电光源及灯具、其它机电产品、金属制品；2006年出口机电产品按照出口货值排序，分别为信息设备、视听设备、电池、小型家用及类似用途电器、通用机械、轻工机械、非公路运输设备、电气装置、电光源及灯具、电线电缆、金属制品、纺织印染机械。从近年来出口情况来看，前六大类出口商品基本上保持稳定，冠捷集团出口信息设备、视听设备，以及璋南电池出口蓄电池长期居出口前三位。2008年起由于新增电机产业，电机产品异军突起，取代电池占据第三位，大有后来者居上之势。

2008年机电产品货值（万美元）

2007年机电产品货值（万美元）

2006年机电产品货值（万美元）

2.出口批次基本稳定

2008年按照出口批次排序，分别为信息设备、视听设备、电线电缆、电气装置、电机、电池、通用机械、轻工机械、小型家用及类似用途电器、其它机电产品、电光源及灯具、成套设备、检验测量器具、金属制品；2007年按照出口批次排序，分别为信息设备、视听设备、电线电缆、电气装置、电池、小型家用及类似用途电器、通用机械、轻工机械、电光源及灯具、其它机电产品、成套设备、金属制品；2006年按照出口批次排序，分别为信息设备、视听设备、电线电缆、电气装置、电池、小型家用及类似用途电器、通用机械、轻工机械、电光源及灯具、非公路运输设备、金属制品、纺织印染机械。从近年来出口情况来看，前六大类出口商品基本上保持稳定，冠捷集团出口信息设备、视听设备、电线电缆、电气装置长期居出口前四位。其中电线电缆、电气装置绝大部分属于冠捷集团售后服务出口的配套零部件，尽管批次占据第

三、四位，但由于每批次的数量、金额较小，以及本身出口目的的特殊性，对辖区产业结构分析不具备参考性。2008年起由于新增电机产业，电机产品异军突起，取代电池占据第三位，大有后来者居上之势。

2008年出口批次

2007年出口批次

2006年出口批次

3.贸易国别/地区基本保持稳定

2008年从出口国家/地区来看，按照货值排序分别为美国、欧盟、保税区、日本、印度、中国香港、马来西亚、中国台湾、澳大利亚、加拿大、新加坡等148个国家/地区；2007年从出口国家/地区来看，按照货值排序分别为美国、欧盟、日本、中国、印度、中国香港、马来西亚、澳大利亚、中国台湾、加拿大等144个国家/地区；2006年从出口国家/地区来看，按照货值排序分别为美国、欧盟、中国、日本、中国香港、印度、澳大利亚、新加坡等144个国家/地区。从近年来出口情况来看，前六大出口商品基本上保持稳定，美国、欧盟、日本、中国、印度、中国香港长期居输往国家地区前六位，特别输往美国、欧盟居前两位长期保持不变，而出口保税区由于冠捷集团出口策略的变化，在出口国别/地区的比例近年来有所提高。同时，我辖区出口国别/地区长期保持在接近150个，涉及欧洲、美洲、亚洲、非洲、大洋洲等全球五大洲，出口覆盖面较广。

输往国家/地区美国欧盟保税区日本印度中国香港马来西亚中国台湾澳大利亚加拿大新加坡其他

万美元171565125329733523602315206116947957685067706212551644927

2008年出口国家/地区

输往国家地区美

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国欧盟日本中国印度中国香港马来西亚澳大利亚中国台湾加拿大其他

万美元1332021229683682626208123658685842581306813549545594

2007年出口国家/地区

输往国家地区美国欧盟中国日本中国香港印度澳那一世小说网穿越小说网网游小说网http://www.dawendou.com大利亚新加坡其他

万美元1573641246262462122076972966385865559847443

2006年出口国家/地区

4、出口主导地位突出

一是出口占我局的比重大。以2008年为例，我局辖区出口机电产品45.9亿美元，占我局辖区出口总金额的89.8%，前两大产品信息设备、视听设备分别占我局辖区出口总金额的71%、17.7%，

其次出口占全省的比重大，出口大宗机电产品种类基本上与全省相吻合。以2008年为例，我局辖区出口机电产品占全省出口产品的比重达28%，占全省出口机电产品的比重高达72.8%，前四大产品信息设备、视听设备、电机、电池产品出口货值分别为362702.6095万美元、90444.4040万美元、3205.1916万美元、2040.8171万美元，分别占全省的99.30%、87.25%、5.95%、13.32%，基本上与我省前四大产品相吻合。

5.出口产品质量较稳定

近5年来，我局辖区出口机电产品出口批次逐年快速递增，出口产品质量一次检验不合格率基本上控制在较低水平，从2005年起出口产品质量一次检验不合格率逐年大幅下降，显示出出口机电产品质量总体朝好的方向发展。

检验情况

年度出口批次一次检验不合格批次一次检验不合格率

2004年26297200.08%

2005年25612340.14%

2006年32437340.07%

2007年28348110.04%

2008年3482420.01%

6.企业的认证率较高。

出口机电企业整体认证水平较高，绝大部分企业均通过了iso9001认证，相当部分企业还通过了iso14001\\\\ohsas18001等国际认证，输美、欧相关产品均通过了ce/ul认证。

认证种类ccc认证国际安全认证（ce/ul/fcc等）体系认证iso9001体系认证iso14001体系认证ohsas1800

1企业数712158

4比重38.9%66.7%83.3%44.4%22.2%

7.企业信用等级高

已实施企业信用等级评定的13家出口机电企业，信用等级均为a级，信用等级a级的企业数量占所有出口机电企业的比例高达72.2%，显示出辖区出口机电企业具备较高的信用等级，在遵纪守法、如实、产品质量、监督管理等各方面达到了优秀等级。

（二）存在的主要问题及原因分析

1.产业规模两级分化严重

除了1家属于年销售额50亿元以上的特大型企业（捷联电子），1家（冠捷电子）属于年销售额4亿元以上的大型企业，2家（泰明电机、璋南电池）属于年销售额4000万元以上的中型企业，其余14家均属于销售额4000万元以下的小型企业且年出口货值均低于100万美元。辖区机电企业呈现严重两级分化的现象，即大型特大型企业出口金额遥遥领先且一枝独秀（均属于冠捷集团），中型企业数量寥寥无几，多数企业属于出口金额较低的小型企业。

产业规模两级分化严重的特点，导致整体外贸出口形势取决严重依赖于冠捷集团，2006-2008年冠捷集团出口信息设备及视听设备的比重在我局辖区出口机电产品中的比重均高达99%以上，多年来冠捷集团一枝独秀、占机电产品比重居高不下的现实，对当地乃至全省外贸出口的形势起着举足轻重的作用。以2008年的数据为例，冠捷集团当年出口货值占福建局辖区所有出口产品货值的27.7%，其接近30%的年增长率，使我局进出口货值首次突破50亿美元大关，福建局辖区进出口也超过了200亿美元；但同时一旦出口受影响，对全省出口的影响就将是举足轻重，例如今年第一季度冠捷集团出口同比跌幅超过50%，受此影响福建局辖区出口同比跌幅即达23.6%。

2.产业结构存在三大隐患

出口机电产品存在三个结构性隐患，一是出口产品附加值低，档次不高，多数属于贴牌出口，出口产品品种结构安全性差，主要表现在：一是配套产品种类多，整机产品种类少。如发电机、柴油机、电线电缆、可视门铃（室内机）、蓄电池等；二是粗加工产品、作为原料性产品多，如电线电缆、蓄电池外壳等。三是劳动密集型产品多。由于部分出口产品加工技术和工艺较简单，自主知识产权率低，或者产品产业普及率较高，造成目前出口产品品种结构安全性差，抵御各种冲击能力弱，企业出口效益不高。二是生产与贸易不平衡，集群优势未显现。比较明显的特征是冠捷集团一枝独秀，未能形成机电产业自身集群。由于产业集中度低，企业规模小而分散，规模经济效益差；专业化协作程度低，严重影响了企业的竞争力和社会资源配置效率，产生了低水平的过度竞争，造成交易费用的增加。三是产品种类覆盖面较窄。从机电产品类别来看，按照检验检疫商品品目类别，我局辖区现有出口类别仅有11种（按照2009年第一季度统计，目前出口类别为信息设备、视听设备、电池、电机、电光源及灯具、电线电缆、通用机械、电气装置、小型家用及类似用途电器、金属制品、动力设备），仅占所有机电产品类别31种的35%，显示我家辖区出口机电产品覆盖面较窄，容易受产品种类贸易因素而影响外贸出口形势。

3.自主品牌意识浓厚，但仍处于起步阶段

18家机电企业拥有9个自主品牌，如冠捷aoc\\\\envison\\\\topview等，永强力加的龙腾、力加,泰明的明辉，冠威的kenwei，宇信电子的hendrx，璋南电池的pasmiko,自主品牌意识浓厚，但仍处于起步阶段。即使是冠捷集团的aoc品牌经营多年，已成长为中国驰名商标，在近几年其内销产市场占有率得到飞速发展，但其占出口的比重一直不高，与国际知名品牌相比在产品质量、产品影响力与品牌价值上都有较大的差距，国际影响力较弱。因缺乏品牌和专有技术，或虽有品牌但国际知名度不高，出口产品多是外国牌子或外贸商标，总体上还是处于贴牌生产赚取加工费的低级阶段，在国际产业分工中仍处产业链低端。而通过加工贸易实际所赚取的仅是不多的加工费，尽管出口规模巨大，但是出口的效益却并不高。

4.一类企业比例偏低

2008年福建局辖区出口值1000万美元以上的机电企业共计45家，我局辖区占4家，但我局一类企业仅有2家且均为冠捷集团，与全省31家一类企业相比，比例偏低。相对于辖区其他质量管理水平相对较低的轻纺企业，一类机电企业的比例也是相对较低，我局辖区一类机电企业仅2家，比例仅为11.1%，而鞋类产品一类以上企业高达12家，一类企业比例为26.7%。

5．主要出口国家技术壁垒高筑，辖区出口产品深受影响

从2006年至今，我辖区主要出口国家/地区均为欧、美、日，近年来上述地区机电产品技术壁垒高筑，如类似于weee指令、rohs指令、reach法规、eup指令的技术法规。同时，由于因部分机电产品缺乏自主知识产权和自主品牌，从而导致有关知识产权纠纷的案件时有发生，出口阻力不断加大。如美国国际贸易委员会于2009年4月10日宣布337调查结果，裁定冠捷集团侵犯了液晶电视制造商船井电机的专利，将禁止冠捷所制造的数字电视产品进口美国并禁止于美国销售，虽然冠捷集团通过其他渠道其出口未受到实质性影响，但类似案例的后果不容忽视。

二、推进我局辖区机电产业发展的对策和建议

1.转变观念。政府要从过去在政策、资金上的单纯投入，力求多出口多创汇促生企业的政绩观转变到加强指导、规范政府的管理行为，加大软环境建设投入，培育和扶持出口生产企业增加产品科技含量，提高生产企业的创新和质量把关能力，促进企业从追求产品单纯“量”的出口到“质和量”的出口并重，提高产品的附加值，做大做强等育壮“”企业的科学发展上来。转变观念是个长期、艰巨的工作，为了把转变观念落到实处，可以优先通过完善发展思路，做好产业规划，减少行政行为来促进观念转变。如选择从发展发电行业、信息产品产业集群（包括上下游产业）规划着手，以一地区或若干地区共同计划，形成对产业的管理和被管理者都有一定相互约束力的发展规划。促进产业规模结构合理化，提高产业组织结构水平提高产业的集中度，形成适度规模经济，发挥产业的规模经济效益；提高专业化协作程度，形成有效竞争，减少交易费用，提高社会资源配置效率。

2．营造良好的发展环境。建议政府相关部门制定促进国内企业技术积累的政策，通过强化研究开发促进产业结构升级，从源头上培育机电企业的技术创新能力，包括制定相关政策，鼓励企业和科研人员进行研究开发，提高企业技术获得能力；同时，要不断深化改革开放，推进体制机制创新。一是加快完善市场机制。要从建立健全市场微观基础、培育市场体系和规范市场秩序、完善市场运行机制和调控机制等方面，推进社会主义市场经济体制建设。二是处理好政府与市场的关系。既要注重发挥市场的调节功能，又要适当加强政府的干预作用。三是推进产业组织调整。要推动形成有利于优化市场结构的环境，通过提供适当的“激励结构”，促使企业行为的转变和整体竞争力的提升。推动企业由以价格竞争为主向以技术和品牌竞争为主转变，激励企业更多地将资源投入技术创新和品牌培育，限制企业通过不正当竞争和价格垄断等行为获取利润。在总结国内外经验教训的基础上，对培育和扶持大企业发展的政策加以调整，对扶持对象、扶持手段、扶持过程等方面进行变革。

3.进一步强化企业质量意识和品牌战略。

要强化企业作为产品质量第一责任人的主体意识，加强培养技术管理人才，进一步强化企业质量意识和质量管理能力水平；继续加大技术研发力度，通过贴牌生产借船出海，不断提升产品质量水平，实现从oem→odm→obm的品牌战略的升级，使得产品生产从以简单加工组装为主转向以高附加值的深度加工为主，从产业链底端升级到高端甚至顶端，进一步提高产品影响力、品牌价值、国际影响力，全面提高产品效益，全面抢占国内外两个市场。

4．对自主品牌产品及企业实施更加优惠的措施。

——不断帮促企业建立健全自检自控体系。科学运用iso9000等认证技术方法，通过多种形式帮促出口企业建立质量安全自控体系，促进企业提高自检自控质量管理能力；大力促进企业实验室规范管理，提高企业实验室质量管理水平，引导企业实验室按照规范的实验室质量体系要求进行管理，促进相关企业检测实验室提高检测技术能力与管理水平，提高自检自控能力。

——大力扶持冠捷等自有品牌发展，优先推荐分类考核及试点各类优惠扶持措施，对冠捷集团aoc等中国驰名商标争取出口免验；结合日常监管要求，对辖区出口机电企业提供分类考核辅导等免费咨询服务，促进企业出口；积极推动辖区机电产品品牌创新，提高产品附加值；

5．加强出口分类管理。充分利用出口机电企业的认证率较高、企业信用等级高的特点，通过专项辅导，力争更多企业进入一类企业的行业。如对璋南电池出口蓄电池，长期居出口前三位，且出口产品质量长期稳定，应加强对企业的分类考核辅导，争取今年列入一类企业管理；对发电行业（发电机组/柴油机）企业，作为我局辖区新兴的机电产品，利用其搬迁前原先在福州局辖区已经具备的管理优势，加强分类管理专项辅导，争取今后两年内龙头企业列入一类企业管理。

6．积极应对国外技术壁垒。充分发挥rohs指令、eup指令、reach法规、肯定列表制度、欧盟相关法规等应对小组作用，进一步研究跟踪国际标准法规的制修订动态，跟踪研究出口大宗产品的主要贸易国家和地区的技术法规对辖区出口产品的影响，尤其是涉及安卫环新措施，指导企业增强自我保护和防范意识，帮助企业提高应对能力，有效规避风险，促进我局辖区机电产品平稳增长。对涉及面广、影响大的以《检情通报》的形式通报政府相关部门及企业；定期编辑国检信息机电企业版等宣传材料，向辖区机电企业发布相关技术壁垒及国外法规、标准变动的情况，通过多种形式加强相关法规的宣传，开展对企业的培训，指导企业积极开展应对。

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产业结构调整报告【精选3篇】三

农业产业结构调整调研报告

根据镇人大主席团2016年工作要点和主席团会议的安排2016年6月1日早，在镇人大主席敖菲同志的带领下，对我镇农业产业结构调整工作进行了调研，现报告如下：

一、基本情况

1、辣椒生产

2016年全镇共种植辣椒20000亩，品种主要以“长虹”、“足法”、“甜杂一号”等品种为主。辣椒育苗在3月20日结束，大田移栽在5月30日结束。

2、万寿菊生产

××镇在2016年共种植万寿菊9000余亩。技术人员在各村委会负责好技术指导，按规格移栽，已结束。

3、南瓜生产

古城村委会根据自身交通便利，区位优势明显等有利条件，发展壮大集体经济，2016年在产业结构调整上寻找新的突破口，找准市场，由村委会租地200亩，发展南瓜新型产业。5月20日移栽结束。

4、浅水藕生产

浅水藕生产2016年的生产分别在淑足、海晏2个村委会，种植面积为200亩，3月25日种植结束。

5、水稻抛摆秧生产

2016年分别在大堵、长桥、大同、捏龙4个村委会完成水稻抛摆秧5000余亩，在4月29日日移栽结束。此项技术能使每亩水稻比常规育苗增产30至100公斤。

二、产业结构调整所取得的成绩

1、产业结构调整工作使部分农民得到一定得实惠，农民的生产积极性有所增强。糯白村委会的山外村民小组，前几年在甜椒产业结构调整中，有的农户种植甜椒的亩产值超过了烤烟，极大地增强了农户种植甜椒的积极性。今年群众自发种植“甜杂一号”品种400余亩，在市场中寻求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收获季节都有一些老板到村子里收购。

2、村委会干部的思想观念有了转变，有的干部对闯市场充满了自信心。特别是古城村委会干部，根据村委会土地少的现实情况，努力发展高效农业，并身先士卒，首先自己租地200亩种植南瓜，自发地引导群众进行产业结构调整。

3、产业结构调整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落户××。这两年在镇党委、政府的重视下，集中力量发展辣椒产业，形成了辣椒品牌，老板张友清在长桥村委会建厂，到我镇发展辣椒产业;今年曲靖的老板也积极到××签订2000亩辣椒合同。

三、存在的问题及其产生的原因

1、群众的整体素质弱，市场风险抵御能力弱，对市场认识不足，对政府依赖心较强。我镇经济主要以种植业为主，部分群众对新鲜事物的接受度缓慢，满足于传统的小农经济，缺乏大市场意识，对于产业结构调整工作持怀疑、观望态度，就是在村组干部的劝导下，种植万寿菊、青刀豆等产业，也是提心吊胆，生怕吃亏;还有的农户，今年种植辣椒得到实惠，如果明年种植辣椒吃亏，就对辣椒产业持否定态度，接受不了市场变化，害怕失败，没有闯市场的意念;再者，在哪一个村委会发展新兴产业时，农户最希望的就是种子钱免费，机耕费用由政府部门埋单，对政府的依赖心理较强，种出来的东西希望政府负责收购并付货款。

2、群众的短期盲目性种植使产业结构调整工作受阻。去年烤烟市场较好，使栽烟户得到了实惠，今年绝大多数种植户种植烤烟的面积比往年多了许多，而对于其他种植产品态度冷淡了不少，而忽视了市场的变化，不遵照市场经济规律发展生产。这期间使产业结构调整工作受到了一定的阻力。

3、缺乏有实力的龙头加工企业，老板和农户的诚信度不高。这几年产业结构调整中来××发展产业的老板中，有不少的“皮包老板”,对种出来的产品如果市场行情好时就收购，如果市场行情不好时就难觅行踪;同时有的群众如果市场行情好时，产品的价格比老板的合同价高时，就

3/5会自发地把产品拿到市场上出卖。还有的老板，恶意拖欠群众的货款，造成了不良的影响。

4、农田水利设施不健全。特别是蔬菜产业，对水的需求很高，在种植的时候缺水，水库的水又不下来，没水浇灌，雨水多时水又排不出去，菜地被淹。

5、土地集约化程度不高，生产技术落后。土地集约化经营是现代农艺发展的趋势，而现在各家各户在各自的承包田内，各种各的，不能进行产业布局，没有形成产品竞争力。农户的观念依然是传统农业观念，生产技术上也还习惯传统的耕作方法，如抛摆秧推广了十多年了，今年政府部门没有补助，有的农户又重新回到了水育秧的传统技术。发生病虫害了，没有群防群治的观念，也没有综合防治的观念，你打你的农药，我施我的化肥，最终造成土地越来越瘦，病虫越来越难防治，生产承办提高了，但产品的品质、产量却没有得到提高。

四、整改措施

1、围绕现代农业生产，逐步打破传统农业生产模式，寻找产业发展突破点。农业产业一体化经营是现代农业发展的模式，而土地集约化、操作机械化等是现代农业发展的必然趋势，应积极引导农户组成生产合作组织来发展产业，推广新科技来提高产品的质量和产量并形成特有的品牌。

2、加强水利设施建设。量争取资金支持，可以发展田间地窖，同时和水库部门联系，协调解决生产用水问题。

3、争取各相关职能部门的支持，结合产业发展需要，大力开办职业技能培训班，加大对农民的培训力度，提高农民的生产技能水平，加强农民对市场的认知。

5/5