城乡低保专项整治汇报【精选3篇】

城乡低保专项整治汇报【精选3篇】一

绥化市基层城市低保专项治理实施方案

为进一步巩固2009年城乡低保“四清”成果，全面加强城市低保工作的程序化、规范化、科学化管理，彻底解决基层低保办理过程中的推拖拒报和骗卡索贿问题，建立起规范、有序、廉洁、高效的低保工作运行机制，根据市政府2010年民政工作目标责任状和全市民生工程百件实事要求，特制定此方案。

一、指导思想和总体目标

认真贯彻落实国家和省市关于加强社会救助管理和搞好低保资金清查整改的部署，以深化城乡低保清查为主线，以集中解决基层城市低保存在的推拖卡要问题为突破口，以低保资金清查整改、低保档案规范管理、低保提标政策落实为重点，规范低保行为，提高低保质效，扩大低保信誉，切实打造诚信低保、阳光低保、廉洁低保、效率低保，推进全市低保和社会救助管理工作再登新台阶。

二、需重点治理和解决的问题

1、基层街道办事处（镇、社管委）和社区在低保受理、登记、入户调查、审核、复核中对申报低保的贫困居民态度蛮横、故意刁难、拒绝受理、拖延上报、效率低下甚至借机勒索、接礼受贿行为；

2、基层社区组织在低保调查认证时弄虚作假，骗取低保审批行为；

3、社会上专门从事低保诈骗，骗取百姓钱财行为；

4、行风热线投诉和群众举报并核实的低保冒领、骗领行为；

5、已被国家审计署和省审计局通报，在低保和社会救助资金上拖延整改甚至拒绝整改行为；

6、低保台账、统计报表虚报、瞒报和虚列低保预算、支出行为。

三、主要任务和工作要求

此次基层城市低保专项治理主要任务有四项：

（一）治理基层城市低保办理中的推拖卡要和接礼受贿行为。民政部门要与本级纠风办配合，对基层街道办事处（镇、社管委）和社区低保受理、登记、入户调查、审核、复核、公示情况进行彻底核查，严肃处理对申报低保的贫困居民态度蛮横、故意刁难、拒绝受理、拖延上报、效率低下甚至借机勒索、接礼受贿等行为。具体要求：⑴核查低保受理、登记情况，查清对符合低保条件的贫困居民不予受理、不给登记的原因；⑵核查低保入户调查情况，查清登记受理后不入户调查或调查弄虚作假、走马观花的原因；⑶核查审核盖章情况，查清不予审核盖章的原因；⑷核查低保刁难勒卡情况，查清勒卡原因及索贿受贿事实，违纪违规的要严肃

2追究责任。

（二）治理社会上以办低保为名骗取百姓钱财行为。民政部门要与本级公安机关配合，对社会上专门从事低保欺骗，骗取百姓钱财行为进行严厉打击。具体要求：⑴利用电视、报纸发布通知，公布监督举报电话；⑵配合公安机关对举报案件进行调查核实；⑶对事实清楚的诈骗者进行相关处罚并在电视上公开曝光。

（三）治理基层街道办事处（镇、社管委）和社区弄虚作假、骗取低保审批行为。具体要求：⑴通过低保公示方式，发现虚报、骗保问题；⑵配合纪检纠风部门调查核实；⑶对事实清楚的虚报、欺骗单位和个人进行相关处罚。

（四）治理低保台账报表虚报、瞒报和虚列低保预算及支出行为。具体要求：⑴核查城乡低保电子台帐和月报、季报表。核对台帐实际保障人数，审定低保金实际发放人数，切实做到台帐、报表和微机实际发放人数一致；⑵对通过低保台账报表虚报人数，套取国家资金行为进行全市通报，核减虚报人数，取消年终评选先进资格。

四、清查的时间、方法、步骤

此次城市低保专项治理从2009年4月10日开始至9月月20日结束，大体分三个阶段进行：

第一阶段：部署清查治理阶段（4月10日至4月30日）。各县（市、区）要按照市政府2010年民政工作目标责

3任状和全市民政工作会议的部署，尽快召开街道办事处（镇、社管委）领导、公共服务中心专职副主任（民政助理）、社区居委会主任参加专项治理会议，全面部署专项治理工作；要尽快制发本级具体实施方案，明确具体步骤和方法；要组织专项治理队伍，开展培训辅导，并与深入开展低保清查结合起来，边清边治，边治变清；要运用电视、广播等媒体广泛宣传开展低保专项治理的意义，宣传低保相关政策，扩大低保宣传声势和影响；要加强上下沟通协调，认真细致地抓好低保清查和治理，绝不允许做表面文章、走过场。

第二阶段：自我清查和整改阶段（5月1日至7月10日）。各县（市、区）要集中组织人力进行自我整改和治理，对国家审计署和省审计局通报的低保资金使用和管理方面的问题，要逐条梳理，逐项整改，务必达到市里下发的整改方案要求；对上述六个方面的问题和四项整改治理任务，要精心安排部署，认真进行自我清查、整改和治理，县（市、区）民政局（低保局）可组织工作组集中检查验收，必须保证整个清查、整改和治理质量，特殊情况不能按期检查验收的，经市里批准可以适当延期，但必须做到时间服从质量。要在自查基础上进一步明确工作程序，修订管理制度，完善政策措施。自查验收结束后要以民政局名义形成书面自查报告，7月10日前上报市低保局。

第三阶段：整章建制和检查验收阶段（7月11日至8月

420日）。

市民政局印发全市基层城市低保专项治理工作检查验收方案，与市财政局、审计局、监察局共同组成工作组，分别由民政、财政、审计、监察部门领导带队，对10个县（市、区）基层城市低保专项治理工作进行检查验收。检查采取听汇报、看帐目、查阅资料与召开座谈会、走访低保户相结合的方法，重点抽查1个街道办事处、4个社区、5-8户低保家庭，农村重点抽查2个乡镇、2个村委会、3-5户低保家庭。检查组将对工作跑粗、搞形式主义、严重弄虚作假或群众和低保对象意见较大的进行全市通报并责令推倒重来，直到达到整改和专项治理验收标准为止。验收结束后书面报告省民政厅。

五、相关工作要求

（一）切实加强组织领导。市政府成立全市基层城市低保专项治理领导小组，市委常委、副市长夏永智任组长，市民政局局长谭占国任副组长；成立全市基层城市低保专项治理办公室，市低保局负责具体工作。各县（市、区）都要成立相应的领导组织和办公室，配齐配强工作力量。要全面落实领导责任，县（市、区）民政局长为主要责任人，低保局长为具体责任人。要将专项治理任务指标分解到具体股（室），落实到街道办事处（镇、社管委）、社区和具体办事人员；要强化政府行为，严格检查考核，确保此项工作顺利

5实施。

（二）认真搞好协调配合。各县（市、区）民政（低保）部门要与财政、审计部门密切配合，相互支持，主动沟通协调，共同抓好低保资金清查整改；还要主动协调监察、公安部门，共同研究确定低保社会化监督办法和低保专项治理办法，在本级政府的统一领导下形成整体合力，务必保证低保专项治理工作取得实效。

（三）大力强化有效指导。各地要切实加强对低保专项治理工作的指导，对每一个步骤、每一个环节，都要做到胸中有数，超前指导，及时拿出具体指导意见，确保工作不走样、不跑偏，保质保量完成任务。各地工作指导组要边清查、边发现问题、边整改、边治理，对工作中发现的矛盾和问题要敢于碰硬，及时研究解决，特别是对群众反映的重点问题，要认真分析，按照政策规定尽快解决。要加强对典型的培育和推广，各地要树立一批低保管理过得硬的典型，形成具有特色的典型群体。

（三）严肃执行工作纪律。要结合此次专项治理，制定和健全严格的低保管理制度；严格限定社区居委会、街道办事处（镇、社管委）、民政局（低保局）的低保办事时限，加强低保审批层级监控；严格执行行政问责制，对人为造成工作错、漏、误、拖问题的实行责任追究；要向社会公布监督举报电话，聘请低保特约监督员，建立城市低保阳光大厅；

6要在民政（低保）系统形成快事快办、特事特办、雷厉风行的工作机制；要将低保专项治理和建立低保阳光大厅工作尽快向农村延伸，形成城乡统一的低保规范化、程序化、科学化管理运行机制。

城乡低保专项整治汇报【精选3篇】二

沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作

总结

根据新区社发局«关于印发‹关于开展红谷滩新区城乡低保资金发放专项治理工作的实施方案›的通知»（红社发【2010】6号）文件精神，我处认真抓好贯彻落实工作。现各阶段工作已落实完成，现将城乡低保专项治理工作情况汇报如下：

一、领导重视，抓好宣传

1、为做好我处城乡低保资金专项治理工作，根据上级文件要求，领导高度重视于2010年4月6日制定出台了«沙井街道关于开展城乡低保资金专项治理工作的实施方案»，并成立了“沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作小组”和“沙井街道家庭收入核算小组”。各村（居）结合实际成立了相应的家庭收入联合调查核算小组、专项治理工作组，建立了工作责任制，明确了任务和要求。

2、为了专项治理工作顺利的进行，我街道在显著的位置悬挂了2条低保专项治理工作宣传条幅。各村（居）也充分利用资源利用横幅、告示、上户等方式向广大群众特别是低保户宣传城乡低保资金发放专项治理工作的目的、意义和任务，为下一阶段工作的顺利开展打下了坚实的基础。

3、4月9日我街道及时召开城乡低保资金专项治理部署会，社发办全体干部、各村、社区书记主任、民政干部参加了会议，分管领导邬江华所长在会议上作了如下工作要求：一是对城乡低保资金专项治理进行宣传发动；二是对专项治理内容按实施方案的要求进行部署；三是对专项治理安排业务培训。

二、稳抓落实，突出成效

街道严格按照新区的工作部署和要求，重点做好“四查”工作，在认真开展自查排查的基础上，着力做好四个方面工作：

1、对城乡低保对象进行了“拉网式”普查。准确了解了低保对象的基本信息，摸清了他们的实际生活状态，对符合城乡低保添加的对象实现“应保尽保”，对不符合低保条件的对象争取做到“应退尽退”。

2、对特殊对象进行了清查。特殊对象是指低保对象为基层干部及亲属的特殊人员，即所谓的“人情保、关系保”。各村（居）如实填写了«红谷滩新区基层干部及其亲属享受低保待遇情况备案表»。基层干部已备案人数217人，其中13名社区干部的亲属享受了低保待遇。根据上级文件精神街道认真开展工作，杜绝“人情保、关系保”，清查结果如下：7户主动退保、4户保留、2户减少享受人口和金额。

3、落实低保对象民主评议制度。2个村、11个社区根据文件要求建立了民主评议制度，并成立15人以上的民主评议团。4月28日前各村（居）评议全部完成，对低保户679人进行了民主投票评议，投票评议的结果为:保留629人，退出50人。

4、落实低保对象公示制度。街道按照统一格式制度了14块低保公示栏，建立低保对象公示制度。从4月1日开始，严格按照《公示栏》格式对本辖区内所以城乡低保对象、退保对象进行公示，公示保留一年。

三、加强检查，整改落实

1、响应上级文件精神，传达上级工作要求。2010年6月2日召开低保专项治理会议。会上认真学习《关于开展城乡低保资金发放专项治理自查、自纠阶段“回头看”工作的通知》和《关于我市城乡低保资金发放专项治理自查自纠阶段督查情况的通报》。各村、居认真布置工作提高认识，认真开展自查自纠阶段“回头看”和“八查八看”工作。

2、6月3日至6月7日，红谷滩新区社发局对城乡低保户进出动态管理和档案规范化管理两项工作进行了交叉互动检查活动。6月8至6月11日街道组织社区进行交叉检查。基层单位民政办工作人员在“相互学习、相互借鉴、相互检查”活动中，有了“取长补短、相互交流、相互提高”的效果。

3、根据上级文件中在低保专项治理期间自查自纠阶段整改中存在的一户保一人的现象。邬江华所长高度重视，先后召开多次会议讨论，对不符合条件的对象一律清退，存在特殊情况的对象村（社区）说明情况。此次共清退“一户保一人”16户16人。

四、落实到位，效果显著

接城乡低保资金发放专项治理工作上级文件通知，街道领导高度重视，前期做好宣传、部署工作。对辖区内的所有低保对象进行排查，做到“应保尽保”、“应退尽退”。截止到目前为止共清退低保户51户191人。现目前我街道城镇低保276户，总人数591人。其中非常补206户475人，一般常补47户89人，三无常补23户27人。

沙井街道社发办二0一0年七月十日

城乡低保专项整治汇报【精选3篇】三

精品文档农村低保专项治理方案

为深入贯彻中央和省农村低保专项治理工作视频会议精神，按照区民政局关于印发《区农村低保专项治理实施方案》的通知要求，制定乡农村低保专项治理实施方案如下：

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，认真梳理我乡农村低保工作中存在的问题，严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题，认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实、经办服务不规范的问题，坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不实问题，认真整改工作运行中制度和机制不落实问题，有效防止和杜绝“人情保”“关系保”“错保”“漏保”充分发挥农村低保在扶贫开发中的托底作用，确保所有符合条件的贫困家庭全部纳入保障范围，实现应保尽保。

二、主要任务

(一)严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。严肃查处财政供养人员和村委会干部、低保经办人员尤其是村委会干部近亲属违规享受低保问题。严厉惩治低保经办人员和村委会干部在农村低保经办服务中，利用职务便利，贪污侵占、虚报冒领、截留私分套取挪用、吃拿卡要、违规发放、优亲厚友、乱收费以及违规为不符合条件的家人、亲属和他人办理低保等违法违纪问题。

(二)认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实经办服务不规范问题。认真整改不经家庭经济状况调查，直接将某类群体或个人纳入低保保障范围问题；认真整改农村低保对象的社会救助家庭经济状况核对授权书不完善，未通过省级社会救助家庭经济状况核对系统开展核对工作问题；认真整改审核审批主体责任不落实，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批效率低下问题；坚决纠正以“低保有名额限制”为由拒绝受理低保申请或将符合救助条件的家庭纳入救助范围问题；认真整改经办服务人员不按规定解答社会救助政策，造成困难群众认为“没房子、年龄大、有大病、有残疾”才能办低保的错误认识问题；认真整改不公开或选择性公开社会救助政策、审核审批程序、救助标准和救助对象信息等内容，暗箱操作，欺上瞒下；认真整改低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未建立投诉核查举报制度，不按规定公开信访监督咨询、投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

(三)坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不着实问题。坚决纠正脱离实际确定农村低保标准和农村特困人员救助供养标准，出现不达标或标准过高问题；坚决纠正“补差式”救助政策不落实，未按照家庭人均收入与保障标准的差额据实确定补助额度，仍然采取“分档救助”问题；坚决纠正对超政策范围内实行“按人保障”、造成符合“按户保障”的家庭未依规及时纳入保障范围问题；坚决纠正对“支出核减”政策不落实，造成因病“支出型”贫困家庭刚性支出过大导致家庭实际生活困难的家庭应保未保问题；坚决纠正脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动不扎实推进，农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作不扎实，分类标准不明确，台账管理不精细，未按照“无力脱贫、支出核减、重点保障、脱贫渐退”要求及时将符合条件人员纳入相应保障范围问题；坚决纠正农村低保对象、特困供养人员与建档立卡贫困人口政策不共享问题。

(四)认真整改工作运行中制度和机制不落实问题。聚焦制度和机制不落实问题，着力梳理、查找三个方面存在的风险点、薄弱点。一要全面梳理和查找低保审核审批过程中，在村级协助、乡镇审核、公开公示、民主评议以及收入核查等方面，存在的薄弱点、风险点；二要全面梳理和查找低保资金管理、使用和发放过程中，在资金拨付、统计台账、证折发放、补助金代领等方面存在的风险点和监管盲区；三要全面梳理和查找社会救助工作运行管理中，在村级协助、部门协作、上下协同、政府与社会合作等方面，存在的职权不明、责任不清等问题。

三、方法步骤(一)制定农村低保专项治理实施方案(20xx年6月)。乡民政根据区民政相关部署，针对农村低保工作中的腐败和作风问题，制定专项治理方案并印发各村。各村根据实施方案，明确任务和责任，结合各自实际，细化问题，对农村低保专项治理工作做出具体安排。

(二)召开农村低保专项治理工作协调会议(20xx年6月)乡民政组织各村负责人及相关人员对农村低保专项治理做出部署安排，进一步提高认识，统一思想，强化责任，推动农村低保专项治理扎实推进。

(三)全面排查农村低保对象。(20xx年6月起持续进行)。全面排查全乡所有农村低保对象，同步排查近一年来提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭，对已经享受农村低保的家庭对象进行重新核查认定。要会同扶贫等相关部门逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户，摸清农村低保兜底保障底数，确保“四个一批”落实到位。通过机动式明查暗访、随机检查、抽查等，重点查找是否存在“关系保”“人情保”“错保”“漏保”以及行政性纳入低保等问题。对操作程序规范、评定对象准确的继续纳入保障范围，反之要立即予以清退。

(四)持续开展整改工作(20xx年6月起持续进行)。乡本级在对象排查和问题查摆基础上，加大四个力度，强化执纪问责。一是加大查处力度。对农村低保工作中侵害群众利益的问题线索，列出重点案件，及时会同乡纪检部门，重点督查督办。乡本级民政办面向社会公布社会救助投诉举报电话，建立群众举报问题线索统计台账，受理群众关于农村低保经办服务中的腐败问题投诉举报。对于反映民政部门干部低保经办人员和村委会干部的违法违纪违规问题线索，向上级纪检监察机关反映、移交，由纪检监察机关按照干部管理权限及时查处。二是加大问题整改力度。对查摆出来的问题，要建立问题整改责任清单，边查边改即行即改，能整改的立即整改，整改一个销号一个；不能即时整改的，要明确整改措施、时间表、责任人，积极推进整改。要有针对性，注重整改质量，政策设计不符合相关要求的要及时调整完善；政策落实不到位和存在作风问题的要抓紧整改落实。基层经办服务能力保障不足的要积极争取党委政府和相关部门的支持，力求得到有效解决。三是加大案件曝光力度。乡民政要及时通报曝光本地农村低保等社会救助领域违法违纪违规典型案例，用身边人身边事开展警示教育，强化压力传导，提升低保经办人员特别是村委会干部的“高压线意识”促进责任落实。四是加大问责力度。对“四个意识”不强，责任落实不到位、腐败和违纪问题多发、工作作风不扎实的单位和人员要严肃问责。

(五)着力完善规章制度和健全长效机制(20xx年6月起持续进行)。一是强化建章立制，注重工作根本。根据农村低保专项治理中发现的问题，及时研究制定完善农村低保的政策措施，制定低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、近亲属备案等关键环节的规范性行政文书，依据规范性行政文书开展审核审批工作，做到“步步有痕迹、环环能倒查”。二是加强机制建设，注重整改长效。在思想教育培训、信息公开示、问题发现收集、质量监督检查、案件通报曝光、信访投诉举报、工作协调配合等方面，加快建立健全常态化长效机制，确保农村低保专项治理效果长远。全面运用社会救助家庭经济状况核对机制，重点加强对财政供养人员、大型农机具、政策性财政补贴、扶贫建档立卡增收等信息的核对。要强化公开公示、注重关键环节。严格执行社会救助对象公开公示制度，坚决杜绝选择性公示或者不公示等行为，要利用乡本级、村委会永久公示栏，对低保对象姓名(未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外)、居住村委会、享受低保金数额等相关信息进行公示，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社会监督。

四、工作要求

(一)统筹联动，形成合力。乡民政办高度重视，精心安排，周密部署，强化工作责任落实，各村尽快制定工作方案；主要负责同志要亲自部署安排，分管负责同志要靠前指挥，确保工作落实。加强上下统筹联动，形成工作合力。

(二)强化整改、力求实效。对于本次农村低保专项治理工作中发现的问题，乡民政办将认真梳理，立行立改。要积极争取党委政府和相关部门支持，力求得到较好解决，确保“阳光低保”全面推行，整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。

(三)汇总情况，定期报送。各村要定期向乡民政报告工作进展、经验做法、困难问题和意见建议等。

(四)加强宣传引导。各村要注意营造良好的舆论环境，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，让主旋律更响亮、让正能量更强劲，各村在活动开始前、进行中、结束后，都要积极开展宣传；要研究制定应急处置预案，积极防范和妥善处置信访、舆情；要做好政策解释工作，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化引发意外事件。