班主任工作总结整改措施及努力方向【精选3篇】
班主任工作总结整改措施及努力方向【精选3篇】一
学校管理问题工作总结及改进措施
学校管理问题工作总结及改进措施
学校管理问题工作总结及改进措施范文一一、设置“密度”,层层落实管理
“密度管理”是学校管理的基础,无论是前勤教学还是后勤教辅,都需要上下级互相制约,层层落实责任人。如在学校教学工作上,从分管教学的副校长开始,下辖教导处,教导处管理各学科的教研组长,大科教研组还要分年级设备课组长,如语文和数学两个大科,各年级的班级较多,还要设置备课组长。备课组长再管理学科老师。
这样,从校长一直贯彻到教师个人,每个人都是被管理者,如果在教学上有什么意见或建议,经过层层讨论,最后反馈到校长那里,校长就可以直接定夺。学校管理并非单一活动,教学和德育可以结合进行。德育管理工作在学校主要由政教处牵头,当然政教处也有分管校长进行指导。政教处在学校管理中主要依靠的力量是班主任。
当然,如果学校班级较多,每个年级还要分设级部主任,方便开展每个年级的学生管理工作。班主任的工作最为繁杂,一般是由每个班级的学科老师兼职。班主任不但要做好自身的教学工作,还要关注学生动态,配合政教处做好学生德育思想工作。学校管理中比较重要的是安全卫生管理,安全管理贯穿于教学与德育之中,需要分管副校长的整体协调,下发安全责任书,签好责任状。安全管理自上而下,要落实到每一个人。
学校管理的对象是人,所以需要多一些人文性,在制定相关政策时要激发每个人的管理热情。老师们在做好本职工作的同时,还要参与管理眼中所见的问题。比如,学科教师即使不是班主任,也要对学生做好德育工作,遇到学生不当的行为时也要予以制止,尤其是学生的行为习惯培养,应是每一位教师的责任。
二、追求“精度”,发挥管理优势
密度管理是粗放型安排,而精度管理则是管理的细致和深化。在小学工作管理中,上层领导要注意协调前勤与后勤的关系、各个科室与职能部门的关系、个人与团体的关系。小学教职工工作比较紧张,有时候一名教师要兼职多项管理工作,一个职能部门有可能只有一名教师负责,这就出现了制约现象。每个人有个性差异,有的人工作态度认真负责,而有的人比较散漫。
领导在工作调度上要奖罚分明,制定相关政策激发教师参与管理的热情。团队管理效率会更高一些,比如教学管理,学校在下发文件或者传达通知时,直接传到教导处,教导处把文件精神传达给各教研组长,由教研组长传达到每一位教师即可。精度管理,还体现在学校政策的制定上,比如教导主任、年级主任、教研组长等都可以用竞争上岗的形式进行选拔。发挥每一位教师的优势,让每一个人都有机会参与竞聘。每个人既是学校管理的践行者也是学校管理的监督者,这样学校管理工作就会顺利完成。学校在管理老师时,可以采用积分制,每一项活动都加分,记入年度考核,并公示考核结果。
丰富的活动可以给每一位老师提供展示自己的机会,根据人尽其才的原则安排学校的人事管理。老师的自我完善直接传递到学生那里,为学生做好榜样示范,有利于学生养成习惯的培养,整个校园师生的精神面貌都会在优化管理中展示最优秀的一面。良好的校园氛围,优美的校园环境,也促进了管理工作的有效开展。
三、注重“深度”,收获管理实效
学校管理是一个动态变化的过程,随着课程改革的开展和推进,学校管理工作也日臻完善。学校管理的深度体现在管理形式和管理内容的深度结合,学校管理要不断学习先进的管理经验,并根据本校的实际进行适度借鉴,从而提高本校的管理档次,实现管理水平的提高。
管理理念的革新,需要领导班子在管理上的细化,要融整个学校的各个方面于一体,使学校各个职能部门的管理能够共同进步。管理要落到实处,如果只重形式,就没有实际效果。重形式的管理还会出现制度与学校实际不相符的现象,也就是管理形式与实际内容脱节的现象。
比如在教学管理考核老师时,各项荣誉指标的赋分如何确定就是管理形式,而内容则是更加全面公平地体现老师的教学状况。像班级管理,赋分的标准也非常复杂,仅卫生评比一项,赋分的项目有早晨、中午两次教室卫生检查,对各班级个人卫生的抽查等,这都是管理形式,其目的是督促教室卫生的打扫和保持。
管理形式只是一种手段,重要的是管理的内容是否有质的提高。学校管理的最高境界就是每个老师都是学校的管理者,为维护学校的名誉和学校的发展尽自己的绵薄之力。教育专家说“一个好校长就是一所好学校”,在学校管理中只要校长能够运筹帷幄,倾心倾力,那么学校就能步步登高。
校长最重要的任务就是念好“管理经”,层层落实管理,打好密度管理基础;发挥管理优势,把握精度管理关键;注重深度革新,收获管理实效。
学校管理问题工作总结及改进措施范文二一、校园管理“人文化”
学校管理应该提供促进教师和管理者自身发展所需的环境和条件。
一要努力培植团结协作、关系和谐的学校精神文化,为全体教师树立共同的发展目标并鼓励全校教师“协同合作”,从而形成凝聚力推动学校的发展。
二要创设教师不断学习与反思的校园文化,促进教师之间相互学习借鉴,促进自我反思,形成双赢的教学与研究共同体。
二、学校管理制度“人文化”
学校规章制度的制定,要体现教师的工作特点,促进学校管理机制的良性循环。为此学校应形成并完善校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制等各项制度。将刚性的制度管理与柔性的文化管理相结合。
刚性的制度管理就是从严治理,用规章制度去约束人、规范人的行为,使学校秩序井然,从而达到管理的目的。柔性的文化管理,就是以人为本,弘扬人文精神,通过尊重人、理解人、关心人、鼓舞人、激励人、教育人的潜移默化的效应,使教师们做到自觉遵守各种规章制度成为自觉行为和理念。
三、教学常规管理“人文化”
教学常规工作质量的高低与教学质量的高低息息相关,因此学校要坚持高标准严格常规教学的各个环节及管理,从严、从细、从高要求,抓出实效。强调符合新课程精神的课堂教学,应该是“体现自主、创设合作、引导探究、注重过程”的,促使广大教师良好的教学习惯的养成。加大督导力度,实施行政蹲班制、推门听课制以及命题把关制,建立新型教师评价机制,初步形成以教师自评为主,学生、家长、学校和管理者共同参与的教师评价机制。
优化集体备课,确保集体备课实行“三个三”策略。
一是“三有”:即参加活动的教师有困惑、疑难、有具体内容或研究专题、有中心发言人。
二是“三保证”:即时间保证、人员保证、效果保证。
三是“三明确”:即明确目标、明确要求、明确方法。营造全员教研氛围,很好地形成教研的向心力。
四、育人管理“人文化”
新时期,学校教育尤其是德育工作面临着新的形势和更为严峻的挑战。社会环境、家庭背景和学生身心发展现状与过去相比,都发生了巨大的变革,传统的德育工作内容、阵地、形式、方法早已显示出过多的不适应。
实施新课程改革以来,学校要紧密结合新课程理念,积极整合德育资源,着力创新德育工作途径,进行积极地探索和实践,最大限度地发展学校的教育空间,构建“三全”工作体系,务实、科学、创新地开展德育工作,凸现科学教育人文教育特色,打造出一流的校风和学风。
首先,应从养成学生良好的行为习惯入手严格管理,培养文明习惯,确保良好校风。
其二,创造有利条件积极尝试“学生自主管理模式”,认真设计和广泛开展德育实践活动,将学校德育课堂延伸到家庭、社会,将家庭、社会资源引进课堂,充实学校德育力量,形成学校的德育校本课程,促使学生有更多的机会关爱自然、融入生活,了解自我,服务他人。
其三,学校要把心理健康教育作为一项重点工作来抓。力求通过开展心理健康咨询,邀请心理学专家做报告以及心理教育进课堂等措施,有效地排解学生的心理障碍和思想困惑,增强德育的有效性。
总之,“以人为本”学校管理核心便是实现人与人的和谐发展,即学校管理者要在建立相互尊重、理解信任和关心人际交往的基础上,树立人力资源是第一资源观念,尊重劳动,尊重人才,尊重创造,关注教职工和学生的全面发展。只有这样才能使学校的发展少走弯路,才能提高教育教学质量,才能实现学校可持续发展。
学校管理问题工作总结及改进措施范文三管理与发展这个永恒的话题。在管理的道路上,我一直在思考,如何让一个学校有年轻的活力和自己的品牌呢?伏案回眸,反思梳理,略有感触。我们刘集中心完小是2005年建成的,这是一所三校合一的新建学校,有12个教学班,500名学生。自建校以来,我们始终坚持“校以育人为本,师以敬业为乐,生以成才为志,促进学校可持续发展”的奋斗目标,提出了“以人为本抓管理,自我提高争名师,品学兼优当三好,更新理念促质量,开拓进取求发展”的新的工作思路,经过全体教职工的齐心努力,近几年学校各项工作均有了一定的发展。一、以学校管理为重点,提升学校办学品味
重视人文环境建设,促进教师发展
我们十分重视人文环境的建设,注重为教师创设宽松亲和的氛围,搭建自主发展的平台。
熟悉我们学校的人都知道,这所新建学校校舍虽然都是新的,但学校05年8月底刚建成我们就搬迁了进去,当时院内一片狼籍,三校合来的学生纪律散乱,三校凑到一起的老师都很陌生。但是,要真正管理好学校,建设好学校,仅靠制度那是远远不够的,那么,如何让来自四面八方的老师都团结在一起,使他们在校长的领导下都拧成一股绳,形成一种凝聚力?几年的管理经验告诉我,要使集体有一种亲和力,就要把自己全部的爱心都奉献给学校,奉献给老师。于是在工作中,我尽量做到多一些商量,少一些命令,将自己溶于教职工之中,营造一个人人平等、宽松、融洽的人际氛围。因为只有在良好的环境中,教师才能发挥积极性,才能奋发进取。
工作中,我们注重发现和鼓励教师的优点,激发其潜在优势,引导大家把握机遇,并通过教学观摩活动,形成你追我赶的竞争局面。在友好公平的竞争中,我校青年教师得到迅速成长。
优化校园环境,营造育人氛围
1.让班级成为学生积极向上的学习乐园。我校每个班都有自己的特色,有自己的活动板块,每个班主任对此都作了精心布置,从栏目的设计、到装饰物的点缀,都富有教育意义和美化创意;每个教室内的墙上,都挂有个性化的宣传栏,用于展示学生的美术作品和书法作品。这些,装点出了个性,同时也营造了良好的学习氛围。2.让校园成为学生接受文化熏陶的精神乐园。搬入新校后我们充分利用校园的建筑环境,把育人因素渗透其中,我们安置了12块不同内容的文化展牌,砌了八个造型优美的花池,每个花池内都设有不同的主题,以此,将我校的办学理念与特色化建设通过校园文化景点的布置显现出来,使孩子们耳濡目染受到熏陶。
强化现代技术装备,凸显现代化学校气息
我们新添了30台电脑,用于学生机房,学校还安装了语音室、多媒体教室、电子备课室、DVD播放室、卫星接收室,现代化的教学设备,为教师课堂教学提供了便利,也为教师提供了服务的平台。
二、务实教研活动,突出校本培训1.协作组活动,为校本教研注入活力。
几年来,我校积极推行校本教研,让教师体验教学相长之乐。在我们学校,活跃着这样一支年轻的队伍,他们一起交流新的教学信息,一起备课、说课、上课、评课,常常为了一个教学的细节争得不可开交。这也形成了一种随时随地交流研讨的“聊文化”,当一个老师接受了任务,全体成员就一起出谋划策,团结一致努力完成。这,就是我校的教科研协作组!这个组由学校校长挂帅,教导处主要负责,组内的十几位教师有刚踏上小学教学岗位才一两年的新人,有工作了五六年的教学骨干。
2.“请进走出”活动,为校本培训指引方向。
为了拓宽教师的视野,搭建交流的平台,我们着力做好“请进走出”的活动。我们一方面主动向上级教研部门要求,争取外出培训的机会,另一方面留意各种教研信息,积极参加各地举办的研讨活动。在走出的同时,我们还邀请了一些有知名度的教师来校作课讲座,使更多的教师有机会直接和名家对话,以此促进我校教师的思考,引领他们努力的方向。3.“校际交流”活动,为校本培训拓宽渠道。
我们认为,校本培训并非闭门造车,应该广为吸取兄弟学校的经验,从而使我校校本培训更为有效。为此,我们联系了一些比较不错的学校,了解他们校本培训的措施;比如景州联小的刘晓红老师来我校作课,为我们展示了新课程的理念;龙华完小的先进经验,让我们开阔了眼界,找到了差距。
三、以养成教育为出发,开掘德育教育新途径
我们学校刚刚合并一来,学生纪律散乱,不懂文明礼仪……这一系列的问题使我校的德育工作遇到了挑战。于是我们就从“养成教育”出发,开掘我校德育工作的新途径。
制度先行,确保德育工作的顺利开展
在常规管理实践工作中,我们围绕学校教育工作制定了一整套规章制度,并装订成册,比如《校本教研制度》《学校安全制度》、《安全工作预案》等。这些规章制度的出台,使全校教师更加明确了各自的育人职责,于是各施其责,使教育教学工作做到井然有序。
另外,我们还制定了《学生一日常规》,利用各种渠道,如升旗仪式、班会、黑板报等阵地向孩子们进行各种法律法规以及《小学生守则》的教育,让孩子们明确什么是应该做的,什么是不该做得,扎扎实实帮助他们养成良好的行为习惯。
队伍保障,确保德育工作的有效开展1.锻造一支强有力的教师队伍。
在学校工作中,影响教育教学质量的关键因素是教师的素质。俗话说:“要给学生一碗水,教师就必须有一桶水。”实际上这还远远不够。在当今知识经济时代,教师必须有一条永不枯竭的知识和信息的长河,才能适应发展的需要,才能培养出真正有创造力的人才。为全面提高教师的业务素质,我们坚持“学、练、研”三位一体,在“学”字上做,在“练”字上下功夫,在“研”字上求实效,取得了良好的效果。几年来,我校的年轻教师脱颖而出,有4名教师被聘为市级学科核心组成员,2名市级学科带头人,1名省级骨干教师,县级优秀教师数名,几年来获得的市、县级荣誉达70多个。
2.培训一支关心支持教育的家长队伍。
家长是孩子的第一任教师,他们的言行举止直接影响了孩子的行为习惯。而农村家长的整体素质不高,他们关心和支持教育的程度也不高。为了防止“学校教育抓得紧,回到家里都落空”的现象出现,我们将把家长学校的工作放在了德育工作的重要议程。通过开家长会,定主题向家长介绍先进的育人经验,让家长了解学校育人的目标和学校教育的情况;利用登门家访,更加直接而深入地掌握孩子的各方面信息……这一系列的举措,使家长重视并关心孩子的学习和在校行为表现,并能开始配合学校做好育人工作。
阵地开发,丰富德育教育的途径
国旗下讲话是每星期一升旗仪式后的一项议程,我们认为这是一个非常好的育人阵地,于是由学校领导每日捕捉一些可教育的素材,在升旗后进行简短的“一分钟讲话”,总结主要针对孩子们的行为表现,如某班纪律好;某班的班级卫生经得起检查;某班文明礼仪好,见到老师、客人能主动打招呼……这一个个表扬,给孩子们树立了身边的榜样,规范着孩子们的日常行为。
另外,我们还坚持开展了“校园广播”活动,让每个同学都参与,把自己看到的,听到的,想到的都写成稿件,经老师修改定稿,然后在每周五的广播时间进行广播,“好人好事、幽默天地、快乐十分钟、爱校如家、英语小博士”等不同的板块为学生提供了一个交流心灵的平台,一个绽放思想的机会。小播音员甜美的语音在校园回荡,这已成为我们学校的一道靓丽的风景。
活动开展,活化德育教育的内容
干巴巴的说教不能起到良好的育人作用,为此,我们开展丰富多样的活动,将德育渗透到其中。
结合改革开放三十年和建国六十周年开展了丰富多彩的系列教育活动。如:纪念改革开放三十年读书征文活动、讲故事比赛;纪念建国六十周年演讲比赛活动、黑板报评比活动、绘画比赛等。去年,我校六年级学生王天骄、解馥玮在参加教育局和宣传部组织的“改革开放三十年”讲故事比赛中都获得了二等奖。
以学生的养成教育为目标和出发点,我们组织一系列的社会实践活动,如“助人为乐好少年”评选活动;“孝亲敬亲小模范”举荐活动;“争做文明小天使”行动等。通过主题式的宣传教育,全校上下形成了一股浓厚的德育氛围,使孩子们在潜移默化中受到了如何做一名爱国、爱校、爱家的好少年的教育,并收到了良好的效果。后来一些家长跟我们说,你们搞的这些活动真好,孩子在家懂事了,真的长大了。继续发挥学校“管家”学生会的作用,开展“优秀班集体”建设,实行“班级流动红旗制”。近年来,我们始终把班集体作为指导学生成长的一个平台去认真建设和经营。学生会成员每天检查纪律、卫生、自行车排放等情况,通过评比,表彰优秀、每周流动一次的红旗,已经成为激励学生的一面旗帜。正是在这种活动的开展中,学生的自主管理能力逐渐加强。
四、加强法制安全管理,打造平安校园
安全问题重于泰山,我校时刻将安全教育放在首位。每学期初组织上好“开学的第一课”,让安全教育进课堂。同时我们通过国旗下讲话,对学生进行安全教育;通过主题班会,向学生宣传安全文明知识;通过邀请有关专业人士,以讲座的形式,向学生介绍安全小常识;定期组织人员进行校园安全大检查,对存有安全隐患的场所、设施进行排查;每学期,我们都开展防震、防火演练,为预防甲流感和手足口病的侵害,学校定期消毒并坚持晨、午、晚检,进行病疫排查。我们实行24小时无缝隙管理,每个时间段、每个部位,都由教师护导。由于工作到位,我校自合并以来没有出安全事故。
在上级领导的关心支持下,经过师生的共同努力,我校于2006年顺利通过了省级普九达标验收和省级普通话验收,并被评为市级素质教育示范学校和市级校本课程开发基地。2008年被评为衡水市常规管理先进学校和景县常规管理先进学校,2009年被评为衡水市德育先进学校和景县常规管理先进单位,2010年被评为景县德育先进单位。
今年,站在新的起点上,我们有了新的目标,我们准备利用半年的时间,把我校打造成景县的一个特色学校,一颗熠熠生辉的明珠。
总之,我们这所学校因为搬迁而有了新的发展机遇,因为硬件条件的改善而面临新的挑战,我们必定抓住机遇、勇于挑战,结合学校的实际情况,夯实常规管理,积极推进课程改革,形成办学特色,打造一支乐于奉献、乐于探究、乐于分享的教师队伍,培养一批会思考、会交流的学生群体,努力使我校成为活力校园、智慧校园、和谐校园。
班主任工作总结整改措施及努力方向【精选3篇】二
当前信贷管理工作中存在的问题及改进措施
为有效规避信贷风险,提高信贷资产质量,近年来,省联社制定出台了多项信贷管理制度和办法,各县级联社立足自身实际,也实行了严格的信贷管理考核办法,全体信贷人员认真执行各项制度,信贷管理日趋规范、信贷质量不断提高。然而,在近期省联社组织的信贷专项检查中,发现基层社信贷管理方面仍存在着诸多问题,致使信贷潜在风险增加,不良贷款持续反弹。笔者对在检查中发现的问题进行概括总结,并提出改进措施。
一、信贷管理中存在的问题
(一)制度办法学习不透,做不到融汇贯通。
基层信用社未组织信贷人员对省联社印发的各种信贷制度进行学习讨论,没有吃透文件精神,许多新东西不能充分理解和认识,只凭原有经验办理业务,致使执行中总是存在这样或那样的问题。各级联社虽举办过多次信贷业务培训,但信贷员把培训看作是只写写笔记而已,没有真正掌握新的业务要领,更不能做到理论联系实际,甚至个别信贷员连借款合同与担保合同都不会规范填写。
(二)“三查”制度执行不严,做不到真实有效。
一是在贷前调查工作中未能按照调查内容进行调查。信贷人员仅凭借款人口述与报告为依据,主观臆断发放贷款。审批贷款中,仅知道借款人的手机号码,其它情况一概不知。二是个别社到现在仍未执行贷款双人调查、办理制度。只是由一个信贷员前去办理各项贷款手续,回来由另一个信贷员进行签字,致使贷款手续和借款合同存在风险。三是贷后检查不真实。部分信用社主任与信贷员认为贷后检查只是应付差事而已,主要体现在贷后检查报告内容简单、空洞,有的信用社甚至没有贷后检查。四是贷款催收通知书签发不及时,未能较好执行半年签发一次通知书的规定。
(三)信贷档案管理不当,做不到规范完整。
一是信贷档案归档不及时。信贷员在办理完业务登记后,未及时交信贷内勤存档保管。二是信贷档案资料不全。信贷内勤不能按照档案清单内容进行资料整理,存放混乱,造成档案缺项或少项。三是未能执行定时对帐制度。未对信贷档案帐实按照会计原则进行对帐。有的社两个月未对信贷档案帐实进行核对。四是档案要素不全。签章、签字不全,日期填写不规范等。
(四)不良贷款责任不清,做不到管理连续。
部分社借款没有认定好责任人,造成不良贷款管理脱节。特别是信贷人员工作调动原因,造成老贷款无人问津,新的信贷员对不良贷款的管理只是从表面上对超过诉讼时效的向联社申请诉讼。由于责任不明,造成信贷员不是千方百计清收不良贷款,清收措施过于单一,只是把起诉判决做为清收手段,没有按省联社提出的如债权拍卖、委托清收、招标清收、打包处理等方式进行清收。
二、信贷管理的改进措施
鉴于上述存在的问题,笔者立足信用社实际,提出如下改进措施:
(一)强化信贷制度学习,做到学以致用。
基层社要制定信贷学习制度,每月必须组织一次信贷员集中学习,对各种信贷知识达到真正掌握、熟练运用。县级联社每年要组织3-4次全体信贷人员集中培训,训后通考,不合格的取消信贷员资格。通过学考、考学,使全体信贷员熟谙各种信贷政策和管理要求,做到融会贯通,学以致用。
(二)强化“三查”制度落实,做到执行到位。
一是各县级联社要从岗位职责入手,完善“三查”制度,每一岗位必须对制度承担落实责任,让制度真正落到实处。二是贷款贷前调查必须由双人实地调查办理,共同签字负责,决不允许出现单人办理的情况。三是贷后检查不但要对正常贷款进行检查,重要的是对不良贷款进行贷后检查,对落实岗位责任的贷款要求岗位信贷员对岗位贷款作出真实的评价,出具借款形成不良的原因、现状、担保状况、今后处置方式及采取措施,要写出一份完整的贷后调查报告存档并交联社资产保全部。四是做好贷款日常检查。对于公司类贷款要每季度全面检查一次,首次跟踪检查后不足一个月,可免当季检查;低风险(质押贷款、承兑汇票贴现)借款到期后,未归还的要进行日常检查;个人类客户50万元以下,按照借款到期前、延期后及发生不按期结息的客户要进行催收和日常检查。
(三)强化信贷档案管理,做到归整有序。
一是更新观念,落实责任。提高档案员对信贷档案工作重要性的认识,使其认识到做好档案管理工作是依法收贷,降低信贷风险程度和减少信贷资产损失法律依据。同时,落实信贷档案管理员的管理责任,对玩忽职守者进行严肃处理。二是加强对档案员规范化操作、法律意识和法律知识的培训,化被动为主动,提高档案管理员的业务素质和工作责任心,加大对信贷档案资料收集的力度,确保信贷档案的齐全完整。主管主任对其工作定期进行检查,保证做到信贷档案资料整理的及时、完整及连续性。三是做好在贷款本息按期收回后和逾期贷款相关资料的及时立卷归档工作,提高信贷档案管理水平。
(四)强化不良责任认定,做到定责追究。一是对旧贷款实行“谁在岗谁负责”的管理方式,落实岗位责任人,承担管理、收回、保全资产的责任,彻底杜绝“新官不理旧帐”的问题。二是严格实行借款责任认定。首先,对所有贷款进行一次全面认定。按着时间划分确定岗位责任人及贷款清收责任人。其次对落实岗位清收的贷款,由信用社将借款落实到每一位信贷员名下,并与县联社签定岗位借款管理责任书,对岗位借款的管理、收回、盘活与保全措施做出管理责任承诺。第三,认定责任人的责任贷款,信贷员及信用社与县级联社资产保全部签订贷款清收责任书,负责贷款的收回。已调离本社,由岗位信贷员及责任人与资产保全部共同签订管理与清收责任书。三是严格落实责任追究。根据省联社李志国理事长在4月17日电视电话会议讲话要求,对不良贷款一定要按照不良贷款责任追究办法进行严格追究。对经过认定责任的责任人除按照“省联社不良贷款责任追究办法”进行追究外,还要对责任人按照认定责任贷款的额度每月按金额的千分之十进行外罚。对数额较大或严重违规的贷款按照在岗清收及离岗清收原则进行处罚。
贷款担保中存在的风险
贷款担保是银行降低信贷风险的重要手段,如果担保是有效的,当债务人不能还款时,银行可以通过向保证人追偿或处置抵、质押物来收回贷款,从而维护信贷资金的安全。但实际工作中,许多贷款只是形式上具有保证和抵押,实际上保证和抵押能力不足,不能有效抵御贷款风险,导致贷款风险不断发生。所以提高贷款保证和抵押的有效性,是银行经营管理中需要加强的一个重要方面。
一、关于贷款保证
(一)贷款保证中存在的主要问题
贷款保证中存在的主要问题是:
1、行政机关和以公益为目的的事业单位以及企业法人的分支机构在没有授权的情况下提供担保,因为不具备保证资格,导致担保无效。
2、有些保证单位财务状况很差,明显没有代偿能力。这样的保证虽然在法律上有效,但实际上形同虚设。这种问题的担保中,有些是企业之间的相互担保或循环担保,各企业连自己的贷款都还不了,为他人的担保更履行不了。
3、有些企业对外提供保证的总额比自身资产总额大很多,导致其保证的贷款有很大部分将无法获得追偿,这种担保从形式上看就存在很大问题。
4、有些保证单位从表面上看,经营活动正常,各项财务分析指标也比较好,但其担保额度超过了其偿债能力,实际上也不能足额代偿银行贷款。
(二)保证单位保证能力的确定
在保证单位不具备保证资格,或明显没有保证能力,或在已有大量对外保证的情况下,银行仍接受其担保,这是信贷人员贷款不负责任,属于操作风险,银行可以通过加强管理、落实制度来解决,除此之外,在贷款保证方面,银行的确还有一些需要加强理论研究和制度建设的方面。
从银行的信贷管理制度上讲,大多数银行只是要求信贷人员定性地分析评价担保企业有无偿债能力,而较少要求信贷人员定量地测算保证人担保能力的大小。任何企业,不管其经营状况有多好,既使其信用评级为3A级的企业,其偿债能力也是有限度的,超过这个限度的担保都是不能获得追偿的。在没有明确规定的情况下,人们通常会把保证人具有一定的偿债能力理解为具有保证能力,而不是把“具有保证能力”严格地界定为“具有能够全部代偿债务的能力”,因此在不认真测算保证人偿债能力的数值并把该数值与具体担保金额进行比较的情况下,很难准确地判断保证人是否能够足额偿还贷款,即是否具有严格意义上的保证能力。许多贷款不能获得追偿都是因为银行贷款额度超过了保证人的代偿能力而造成的。因此定量地分析测算保证人的偿债能力,对于银行贷款的安全来说,要比定性地判断保证人有无保证能力更为重要。
现在银行的贷款管理制度中还没有测算保证人保证能力的规定,只是要求信贷人员从若干方面定性地分析判断企业有无保证能力,这是很不够的。如《中国工商银行贷款担保管理办法》中规定,“贷款行对保证担保应当审查如下事项:保证人是否具有合法的保证人资格;保证人的资信状况、财产权属和代偿能力;其他需要审查的事项。”规定得很宽泛,没有对如何判断代偿能力做出规定。《中国农业银行贷款担保管理办法》对担保人资格的规定是“资产负债结构合理,资产负债率不高于70%,经营状况良好;累计保证总额不超过其资产总额。采用抵押保证方式的,贷款一般不超过抵押物变现值的80%。”没有对保证人的保证能力进行测算的要求,对保证人保证额度的限制是不超过其资产总额。审慎地讲,接近企业资产总额的保证肯定超过了其偿债能力,因为企业不可能没有负债,大多数企业的资产负债率都在50%以上,即使有全部依靠自有资金创建的企业,其在经营过程中也必然要发生应付工资、应付账款、应交税金等负债,企业的自有负债加上接近资产总额的担保,偿债率肯定低于100%,而且企业的全部资产不可能都按面值获得变现,而是要打一个折扣,折合成货币的偿债率就更低。这就决定了以此为限设定担保,肯定有一部分担保无法获得追偿。而交通银行对担保限额规定的更宽,《交通银行担保贷款办法(试行)》中规定,“保证人提供的保证额度不得超过其所拥有净资产的若干倍减去已为他人提供保证、抵押、质押的差额。上述倍数由各分支行根据具体情况核定,但最高不超过五倍,超过五倍的要报经总行批准。”按银行可以接受的企业资产负债率的上限70%来进行分析,则净资产占资产的比例为30%,净资产的5倍就是总资产的150%,即担保总额限制为总资产1.5倍,比农业银行的限制还宽松。此项分析中,资产负债率取值越低,则得出的担保总额对总资产的倍数就越高。有的银行以信用评级结果来规定担保条件,如《中国建设银行贷款担保办法》规定保证人必须符合下列条件:
1、具有代为清偿债务能力、达到或者相当于《中国建设银行企业信用等级评定管理暂行办法》规定的AA级以上企业信用;2、经国家工商行政管理机关(或其主管机关)核准登记并办理年检手续;3、无重大的债权债务纠纷。信用评级是定性地评价保证人保证能力高低的一种方法,不能定量地说明企业担保能力的大小。
(三)对保证人保证能力的测算
关于对保证人保证能力的测算,目前在理论上还缺乏深入的探讨,在此,笔者尝试性地做一些粗浅的分析。
笔者认为,保证人的保证能力应是银行容易得到实现的保证人的偿债能力,而不是纯粹理论上的偿债能力。从理论上讲,固定资产是企业资产的重要部分,应该纳入企业偿债能力的范畴,但实际上,除非对企业进行破产清算,企业的基本固定资产是不可能用于变现和清偿债务的,而企业破产涉及到众多复杂的因素,并不是债权人向法院提出就可以实现的,因此企业的基本固定资产一般不宜纳入保证人偿债能力的范畴,在实践中,也极少有银行因向保证人追偿债务而申请债务人破产的。企业的基本固定资产指房屋、土地、机器设备等,运输工具等不需要建筑安装的、容易变现的单项固定资产可以从基本固定资产中扣除,纳入企业偿债能力的范畴。企业可以用于清偿债务的资产主要是流动资产,流动资产从来源上讲有一部分是由流动负债形成的,这部分资产要用于归还自身债务,也应从企业的偿债能力中扣除,流动资产减去流动负债后的资产即企业的营运资金,尚不是企业实际可以用于清偿债务人的资产,企业流动资产中有相当一部分不是以货币形式存在的,如存货、应收账款、应收票据等,其中部分存货可能已经盘亏或损耗,有些产成品等可能因为不适销对路而无法售出,或必须降价销售,也可能有一些库存材料因为质量、规格问题而不能投入生产,不能顺利实现价值从实物形态向货币形态的转变,一些应收账款可能因为客户财务状况差而不能收回,对应收账款账龄在3年以上的,应慎重确定其可变现值。因此对企业的存货和应收账款类资产要通过实际调查评估确定其资产价值。从动态来看,企业的偿债能力并不限于此,折旧是企业经营过程中价值从实物形态转变为货币资金的部分,应作为企业偿债能力的一部分,企业实现的净利润是企业通过经营而获得的收益,可以增加企业的偿债能力,也应作为企业偿债能力的一部分。笔者认为企业的偿债能力应由以下几部分组成,即:流动资产-流动负债-无效流动资产+容易变现的不需要建筑安装的单项固定资产+贷款期限内可以提取的折旧+贷款期内预计可以实现的净利润。
有的银行在贷款保证合同中规定了对保证人的履约强制条款,约定银行在借款人不能如期还款时,可以从保证人账户中扣划其所担保的款项,保证人申明放弃抗辩权。采取这种措施,银行可以扣划的只限于保证人资产中的货币资金部分。
当保证人不履行保证义务时,银行可以向法院提起诉讼,并申请法院强制执行。《民事诉讼法》规定法院可以采取的强制执行措施包括:冻结、划拨被执行人的应当履行义务部分的存款;扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入;查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产等。在实际执行中,法院通常采取的执行措施是冻结、划拨被执行人的存款,查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产一般仅限于流动资产中的存货和运输工具等,极少对企业的土地、房屋、机器设备等采取拍卖、变卖等措施。
从银行和法院实际采取的清收措施看,一般都不包括对保证人基本固定资产的清收,所以在测算企业的偿债能力时,一般不应将基本固定资产计算在内。
分析测算企业的保证能力,不能简单地通过分析企业的财务报表来实现。企业为了获得贷款,往往会报送一些财务状况优良的不实报表。银行信贷人员在分析企业的保证能力时,首先要分析企业会计报表的真实性,有时可以从不同会计年度报表之间的衔接和不同会计科目之间的联系上发现问题。人们衡量企业的会计报表是否真实,往往先看其是否经过了会计师事务所的审核,其实这是不够的,经过审核的会计报表真实性要大一些,但未必就一定可信,因为中介机构为了拉业务,往往曲意迎合委托人的意志,出具不负责任的审核报告。上市公司的年度会计报表都要经过会计师事务所审核,但财务造假的丑闻仍时有报道。国资委对大中型国有企业财务报表的一项调查结果表明,80%的国有企业财务报表不实!所以,信贷人员一定要有充足的财务分析能力并要深入了解企业的经营状况,对企业会计报表的真实性做出负责任的判断。
企业的财务报表既使是没有问题的,也不能简单地通过其分析测算企业的保证能力。因为从财务报表上并不能直观地看出企业资产的质量状况。资产负债表账面资产金额大并不代表其保证能力强,要看其资产负债率的高低,而从报表数字计算的资产负债率,往往不能反映企业真实的偿债能力,企业实际的偿债能力常常与报表数据相去甚远。金融资产管理公司在追究保证单位还款责任时,往往要聘请中介机构对企业的偿债能力进行评估,经过评估,企业的实际资产价值往往要大大缩水,因为存货中的部分资产可能已经严重贬值,多数应收账款可能已经不能收回,对外投资可能实际上已经损失,机器设备可能已经出现较大的功能性贬值等等,使企业实际的资产价值大为减少;评估后的实际负债又往往会大幅增加,如有些企业的报表遗漏某些负债项目,一些应付款项没有计提,将这些项目进行修正后,企业的负债就会大为增加;在分析企业偿债能力时,还要将对外担保纳入负债总额,这就使企业的资产负债率发生很大变化,债务保证能力大为降低。但这还不能确定企业最后的偿债能力,因为当企业的大额债务被强制执行时,常常会引发债务人的破产,所以实践中比较常用的偿债能力分析方法是破产清算法,按照这一方法,先要变卖企业的资产,企业的变现价值一般比评估价值要低;在对变现价值在债权人之间分配前,还需要先行扣除清算费用、职工安置费、税金等优先支付款项,这使银行实际能够得到的资金更加减少。所以远不能以企业的资产负债表直观地分析其实际的保证能力。资产管理公司对中介机构评估的担保债权价值,往往也不能从保证单位收回,而要通过债权拍卖来实现,拍卖时以评估值确定拍卖底价,常常会流拍,经过降低拍卖底价后,实际成交价又会比评估值低。所以银行信贷人员不能简单地从企业提供的财务报表分析企业的保证能力,而要深入企业,认真调查研究其生产经营状况和资产质量状况,获得其真实的财务数据。然而一些银行的贷款管理制度规定:贷款人接到保证人的有关资料后,应当对保证人的资格和偿债能力进行审查,必要时应当对保证人进行实地考察。这种规定显然不够审慎,如果不是信贷人员已经足够了解的企业作担保,应该必须到企业进行实地考察。对大额贷款还应该组织对借款人和保证人的资产进行评估。
银行接受企业提供保证,一定要对其保证能力做出正确的分析测算,以其担保能力确定保证额度。如果银行不接受没有保证能力的企业作为保证人,贷款的风险就会减少,互保和循环保证中出现的问题也就不会发生了。超出保证人的担保能力发放担保贷款,贷款就增加了损失的风险。因为银行在对保证人的保证能力测算方面存在的制度性欠缺,致使发放了很多超过保证人保证能力的贷款,加大了贷款风险。
二、关于贷款抵押
(一)贷款抵押中存在的问题
贷款抵押中存在的问题主要包括以下方面:
1、抵押贷款的抵押物不办理登记,导致抵押无效。
2、一些抵押登记不完善,导致抵押无效,如以土地使用权办理抵押,没有同时对其地上附着物办理抵押登记;以房屋建筑物办理抵押,没有同时对其所附着的土地使用权办理抵押登记;借款人以他人财产作抵押,却没有出具财产所有者同意抵押的证明,银行也没有与该财产所有者签订抵押合同。
3、一些形式上的有效抵押实际上起不到保障作用,这是贷款抵押中存在的主要问题。一些企业以其全部资产或主要资产作为抵押,但实践中银行很难将这些抵押资产处置,或根本就处置不了。这种抵押也容易发生法律风险,根据最高法院的司法解释,债务人在有多个债权人的情况下,将其全部财产抵押给其中一个债权人,丧失了履行其他债务的能力,侵犯了其他债权人的合法权益,因而这种抵押行为是无效的。
4、一些抵押财产在确定抵押价值时,评估作价严重偏离实际,银行处置抵押资产时,所得处置金额比贷款金额小很多,贷款大部分形成损失。2005年上半年某大型商业银行处置抵押资产7.39亿元(其中大部分是房地产),收回现金2.99亿元,变现率只有40.4%。
(二)关于抵押物的选择
企业以其全部财产或主要资产例如土地使用权、房屋建筑物和机器设备作为抵押的,往往实现不了。从法律上讲,当企业不能按期还款时,银行可以处置其抵押财产,但实践中往往会遇到很大困难而无法进行。银行如果与企业协商处置抵押物,企业一般不会同意;银行向法院提起诉讼,法院常常会在地方政府干预下,拖延审理和执行;有些情况,法院虽然判决以抵押物抵债,但地方政府部门拒不为抵债资产办理过户,使银行处置不了;有的可以办理过户,但要缴纳大额的过户费用,成为实际上的障碍。有的国有企业在银行向法院起诉后,就向法院申请破产,按照现行的国家关于试点城市国有企业破产的规定,企业破产财产(包含已经被抵押的财产)处置所得首先用于安置职工。破产工作由法院组织地方各职能部门组成的清算组负责,清算组在地方政府的主导下,往往对破产财产低价评估,然后在拍卖和变卖企业财产过程中又进行暗箱操作,人为贱卖,使本来具有较高价值的资产,处置所得甚少,破产资产处置所得还要首先要用于安置职工,职工安置费用往往占去处置所得的大头。减去职工安置费用后,可以清偿银行的金额就很少了,不少为零。所以企业以全部财产或主要财产作为抵押的,往往都难以实现抵押权,银行发放抵押贷款,一定要慎重选择抵押物,要选择容易处置的资产作为抵押。这方面并不是银行没有规定,而是对处置抵押物的可操作性不容易把握。
(三)关于抵押物抵押价值的确定
抵押物抵押价值的确定,也是一个很重要的问题。通常办理抵押贷款,抵押财产的价值,以借款人提供的财务资料显示的抵押资产的净值作为定价依据,或由借款人聘请中介机构对资产进行评估,以评估值作为定价依据。这两种方法都容易出问题,企业自己提供的财务资料往往不真实,抬高抵押资产的价值;借款人委托中介机构进行评估,中介机构往往迎合委托人的意思,高估抵押资产的价值。最后当贷款出现风险时,抵押资产的处置价值经常远远低于贷款金额,贷款大部分形成损失。要改变这一状况,银行信贷人员就不能轻信企业提供的财务资料,要有足够的资产评估方面的知识,并认真对企业的资产状况进行深入调查。必须改变由借款人委托中介机构进行资产评估的作法,改由银行委托中介机构评估。2006年初,建设部、人民银行、银监会《关于规范与银行信贷相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》中规定,房地产抵押估价原则上由商业银行委托。房地产以外的其他抵押资产价值的评估还没有这种规定,但银行可以自主做出这样的选择。这样做虽然会增加银行的经营成本,但会提高抵押物价值的评估质量,降低贷款风险,是很值得的。但是企业为了多贷,很可能会采取各种方式来影响评估机构,如果评估机构受到了企业的利益诱惑,在选择某些评估参数时,就会在制度规定的裁量区间内,做出有利于被评估对象的选择,从而影响评估值的公允性。银行如果不对此采取防范措施,评估值脱离实际的问题仍会很容易发生。
三、政策建议
(一)银行必须切实加强经营管理,提高内部控制的有效性。银行在贷款担保中存在的一些明显问题,如在保证单位不具备保证资格、不具有保证能力的情况下接受担保,对抵押物不办理登记或由于抵押登记不完善,导致抵押无效,这些问题多发生在一些银行的分支机构身上,反映出一些银行的经营管理尚没有真正得到加强,对此各银行必须切实加强监督检查制度,加强责任追究力度,使各项规章制度真正得到落实,提高信贷资产的安全性,提高经营效益。
(二)加强对保证人保证能力测算方法的理论研究,改变粗略地定性地判断保证人保证能力的方法,使保证人的担保额度不超过其实际担保能力,提高保证担保的有效性。
(三)加强对抵押物选择的管理,拒绝接受以企业全部或主要资产作抵押,避免以难以估价、难以清偿、难以变现的物品办理抵押,尽可能选择定期存单、国家债券、金融债券、银行汇票等易保值易变现的有价证券作为抵押物,以切实减少贷款风险。
(四)建立贷款担保评估制度,改变由借款人聘请中介机构对抵押物进行评估或以借款人财务资料确定抵押物价值的方法,在发放大额贷款时,聘请中介机构对抵押物的价值和保证人的保证能力进行评估,以有效防范贷款风险。
(五)各家银行类金融机构要总结贷款担保中出现的各种问题,对贷款担保制度进行修订和完善,建立风险防范控制措施,提高执行的有效性,加强监督和考核,切实降低贷款担保风险的发生。
班主任工作总结整改措施及努力方向【精选3篇】三
党员教师问题清单及改进措施
通过学习“两学一做”研讨会教育活动,使我更加坚定了理想信念,增强了自己作为人民教师的使命感、责任感。通过认真学习、深入剖析,充分认识到自己在各方面还存在不少差距。为了解决工作和学习中的问题,更好的服务与自己的岗位,特制定如下整改方案:
一、存在问题和不足
1、爱岗敬业上做得不够突出。认为自身素质还可以,考试考核我都能应付,逐渐放松了对专业的钻研,事实证明,我离其他老师的差距还很大,需要加强学习。
2、教育理论学习不够透彻,只停留在表象上,没有从实质上深入研究,导致教学过程中出现很多困惑,甚至对某些教育政策的出台持观望的态度。
3、业务有待提高,教材变动过几次,似乎是对教材很熟悉了,其实只是很肤浅地照本宣科而已,不能与时俱进。
4、忽视学生的思想品德教育,只注重课堂知识的教学,要求学生过于严厉。偶尔对学生小施惩戒,还认为是对学生的关爱。
5、有时学生中出现问题,因为觉得自己不是班主任,也觉得自己能将问题解决好因而与家长联系少。课堂教学语言欠精炼,普通话不标准,随意性较强。
6、对学生严肃有余,亲和不足。往往导致学生对我敬而远之。
总喜欢看自己感兴趣的书籍,教学业务方面的书籍看得较少,先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多。总认为那些业务书籍看起来枯躁无味,而且多年的教学已使自己的教学方法成了定势,一时是很难改过来的,或者,实在要改时,也不是我一个人要改,跟着大家一起来。若真到不适应教学要被淘汰时,也不是我一个人被淘汰。因此,就存在着一种不着急的心里。备课欠深钻教材,懒于思考教学方法,教学模式。至使教学方法老化,语言表达欠精炼。
二、整改措施
针对以上缺点,本人提出整改和努力意见如下:
1、加强政治理论学习,争取坚持每天看半个小时的书报杂志、或电视新闻,适当记录要点,以提高自己的政治素质。
2、认真学习教育教学理论,积极参加学校教育部门有关学习活动,把时间用在业务钻研上勤劳苦钻,精益求益。
3、加强业务学习,自觉坚持每学期学习两本业务书籍,并且坚持订阅业务杂志,观看先进的教学片断,吸取先进的教学经验、方法,树立先进的教学思想和教学理念。切实转变观念,增强紧迫感,提高服务意识和责任意识;加强专业知识学习,虚心求教,探索教学理论,改进教学方法。
4、积极、主动参予教学研究,关注课堂教学的现状与策略,选定教学模式,制定教研方案,认真进行研究,求真务实,力争一学期解决一个教学中的实际问题。
5、更新教育观念,彻底改变以往那种惩罚学生是为学生好的错误思想,改变对学生居高临下的态度,主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系,尊重学生人格,热爱学生,尤其要热爱学困生。
6、加强自己的人格修养,用高尚的人格魅力去陶冶熏陶学生情操。