脱贫攻坚巡视专题生活会发言【精选3篇】

脱贫攻坚巡视专题生活会发言【精选3篇】一

××镇××村关于中央脱贫攻坚专项巡视

反馈意见整改情况汇报

我村对照××镇关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈的43条问题整改要求，结合我村实际，认真梳理，共排查出涉及我村的19条问题。为此，我村根据镇会议精神，立即开展工作部署，进行整改，于2019年4月20日已全部整改结束。

一、工作安排

1、制定整改方案，明确工作任务。

2、成立领导小组，有组织、有计划的开展工作，责任落实到人，以村书记为责任领导，村两委配合，落实工作。

3、建立台账、对账销号。规定明确的整改时限，逐条整改。二、问题整改

1、基本情况：召开会议，认真学习习总书记关于脱贫攻坚的讲话精神，及时传达上级有关脱贫攻坚文件、会议精神。

存在问题：村理论学习组学习习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。

原因分析：一是对习近平总书记关于扶贫工作的领会不深刻；二是没能认真制定学习制度，形成长效机制；三是缺乏学习计划，难以定期并及时开展学习活动。

整改措施：将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神列入村两委理论学习组学习计划，做到持续学、经常学。

1取得成效：一是制定学习制度、计划，及时、系统的开展学习活动；二是对习总书记关于扶贫工作部署要求有了更深层次的体会，成为我们打赢脱贫攻坚战的理论指导。

下一步工作安排：坚持学习制度化，在全村党员干部中形成良好的学习氛围；学习活动长期，学习深入、系统。

2、基本情况：贫困户健康有保障，全村贫困户未出现看不起病的情况，严格执行我县健康扶贫政策标准。

存在问题：拔高健康脱贫政策标准，导致“悬崖效应”不同程度显现，加重财政负担。

原因分析：对中央健康扶贫政策没能深刻领会，好的出发点但脱离客观实际。

整改措施：严格执行“351.180”政策，并在帮扶责任人上门帮扶时，加强宣传，摸排农村困难户，落实各项政策。

取得成效：2019年4月20日前取得阶段性成效。立行整改，领会上级部门健康扶贫相关政策，严格执行上级部门指定的“351、180”政策，建立边缘户台账，实施临时救助。我村共摸排出边缘户4户，并实现一户一档，加强政策帮扶力度。

下一步工作安排：根据《关于开展“边缘户”帮扶鉴别及防范返贫工作的通知》开展边缘户工作，入户宣传，做好帮扶。贯彻执行健康扶贫相关政策，绝不“加码”，减轻财政负担。

3、基本情况：我村及时对2019年扶贫项目库调整，并对项目申报、实施等程序进一步规范。

存在问题：项目安排、资金使用不够精准。

2原因分析：对出台的《安徽省扶贫办安徽省财政厅关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的实施意见》（皖扶办〔2018〕118号）文件精神学习领会不到位，没能形成良好的理论指导，执行有偏差，工作部署不严密，缺乏有效监督机制。

整改措施：落实中央、省、市和县扶贫项目资金管理制度办法，村扶贫工作室于3月10日前完善2019年扶贫项目计划。

取得成效：一是依据中央、省、市和县有关政策规定，对村2019年扶贫项目库及时调整、制定2019年扶贫项目和资金使用计划。二是落实公告公示制度。依据《安徽省扶贫办安徽省财政厅关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（皖扶办〔2018〕118号）要求，对县扶贫资金分配结果一律公开，对村扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，主动接受监督，实现扶贫项目阳光化管理。四是完成脱贫攻坚项目库自查，剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目，确保入库项目精准。

下一步工作安排：长期坚持，及时调整项目库，项目、资金安排细化，以计划为导向，合理、合规、合程序落实项目，申报安排使用资金。

4、基本情况：我村现有建档立卡贫困户38户129人，到2017年底已全部脱贫。

存在问题：脱贫质量不够高，举债脱贫还债难。原因分析：部分贫困户受自身条件限制，产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等政策难以带动发展。

3整改措施：按照上级相关部门定期开展数据比对工作，实现“脱真贫、真脱贫”，严格按照脱贫不脱政策，确保脱贫实效真实可靠。

取得成效：按照程序脱贫，人均纯收入均已超出现行标准，获得贫困户认可，相关政策在一段时间内保持不变，继续安排财政专项扶贫资金和各类扶贫项目，确保资金投入只增不减。经过摸排，我村无举债脱贫的现象。

下一步工作计划：一是合理谋项目，实现脱贫户“两不愁，三保障”持久稳定。二是发挥村干部、帮扶责任人双包责任制的优势，相互配合，保持脱贫质量，杜绝举债脱贫情况。

5、基本情况：我村参与建设的光伏电站产生的经济收益大部分用于贫困户分红。

存在问题：光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”等规定。

原因分析：对国家有关部委出台的《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》（国开办发〔2017〕61号）等文件精神学习领会不到位，贯彻落实有偏差。

整改措施：严格执行光伏电站收益、维护管理以及收入分配等列入村公开范围，坚持公平公正，自觉接受在关部门检查与监督。

取得成效：加快收益发放，确保光伏收入不停留于村级账户，尽快尽早发放到位，惠及贫困户。

4下一步工作安排：们将对村光伏扶贫电站收益分配、光伏扶贫全覆盖等问题整改进行“回头看”，确保光伏扶贫存在问题改彻底、彻底改。

6、基本情况：2018年度对小额信贷政策琢磨不够透彻，出现疑似“户贷企用”现象。

存在问题：脱离实际需求下达信贷规模指标，忽视金融风险要求“快速发放”；“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式，实际存在“户贷企用”问题。

原因分析：对上级政策把握不够精准；贫困户自身发展条件有限。

整改措施：全面摸排我村建档立卡贫困户，做到“应贷尽贷”，严格落实“一自三合”模式，严把小额信贷用途关。

取得成效：贫困户对小额信贷政策有所了解，根据自身情况实施小额信贷。实施小额信贷的贫困户，银行贷款均已发放，确保不影响贫困户发展。实施“贫困户+合作社+企业”合作发展模式，更好的带动贫困户发展起来。

下一步工作安排：一是继续政策宣传，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。二是小额信贷依法合规发放，坚持户贷、户用、户还，切实防范冒名借款的“搭便车”情况。三是对小额信贷的使用进行有限监督，杜绝“户贷企用”。

7、基本情况：本村扶贫工作室人员各司其职、相互配合。存在问题：村扶贫工作室统筹协调、人员调整不够及时。原因分析：各司其职，缺乏沟通协商。

5整改措施：做到村扶贫专干专人专干，扶贫工作室按照标准打造完成。

取得成效：村扶贫工作室及组成人员得到进一步充实、优化，职责进一步明确。

下一步工作安排：保持扶贫专干人员稳定，确保脱贫攻坚工作顺畅开展。

8、基本情况：我村现有38户贫困户均已签订家庭医生签约服务，村医能够对在家贫困户按月上门体检，对外出务工人员实行电话访问身体状况。

存在问题：要求为每个贫困户确定签约医生并建立健康档案，乡村医生填表时间多、看病时间少，纸上100%签约但实际履约难以保证。

原因分析：部分贫困户常年外出务工，村医疗设备有限，只能做些寻常检查，对于大病户、慢性病患者无法达到医疗水平。

整改措施：我村所有贫困户家庭医生签约服务已经完成，签约医生每月上门免费体检，并由帮扶责任人监督完成。取得成效：我村所有贫困户家庭医生签约服务已经完成，签约医生每月上门免费体检。

下一步工作计划：一是注重履约服务实效，加强对已签约贫困人口慢性病患者规范管理与健康服务。二是加强对签约医生的监管工作，督促每月至少上门为贫困户免费体检一次。

9、基本情况：村扶贫专干负责村档案管理，资料填报。

6存在问题：重痕迹管理，轻实际效果，所有贫困村都聘有扶贫专干或档案员，整天忙着填表报数造册。

原因分析：对上级文件精神领会不深，对上级部门安排的任务没有很好的体会，导致返工。

整改措施：严格贯彻各级扶贫政策，绝不层层加码。执行省市县镇有关村级扶贫档案的管理和扶贫资料的统一标准和要求，制定统一的村级档案材料目录。

取得成效：严格按照《关于进一步规范基层基础工作的函》、《关于加强基层基础工作的通知》执行，村、户档案得到精简，严格按照建档立卡贫困户档案资料清单整理材料。

下一步工作安排：继续执行省市关于基层档案管理和《扶贫手册》使用的统一标准和要求，绝不层层加码，增加基层负担。

10、基本情况：我村有建档立卡贫困户共38户129人，现已全部脱贫。

存在问题：“错评错退漏评”“政策执行不到位”等问题整改不到位。

整改措施：一是推进形式主义官僚主义专项行动和扶贫领域作风问题专项治理，排查工作中务虚不实的问题。二是防止漏评、错评、错退、返贫等现象。三是紧抓务实工作，强化“县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制，确保各类政策措施落地见效。

7取得成效：开展脱贫攻坚“大排查、大整改、大提升”专项行动，全面排查贫困户基本情况，政策落实情况。我村贫困户排查出问题2个，已整改完成。

下一步工作安排：一是严格执行贫困人口识别和退出标准，全面履行贫困人口识别和退出程序，健全返贫预警和防范机制，探索边缘户帮扶救助措施，有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象，避免出现“两该两不该”问题。二是强化“县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制，促进各类政策措施落地见效。

11、基本情况：我村共有38户贫困户，均实现帮扶信息结对，执行镇统一安排的每月最后一周为扶贫走访周，帮扶责任人均能按时走访，积极帮助贫困户脱贫致富。

存在问题：存在帮扶工作不实问题。

原因分析：有些帮扶责任人对扶贫政策不精通，虽能按时走访，但不能将贫困户诉求与政策相结合。

整改措施：一是确保帮扶工作到村、到户，层层抓落实。二是建立分片包保责任制，按季度对各包保责任人考核，严格奖惩。三是村积极与各部门对接，实现有针对性、专业性的帮扶。四是对帮扶工作定期开展监督检查，确保工作落到实处。

取得成效：实行帮扶责任人与包片干部“双包责任制”，相互合作、配合。定期开展对包片干部、帮扶责任人的工作进行督查，发现问题及时反馈，及时整改。

下一步工作安排：一是对村干部脱贫攻坚分片包保责任制，按季度考核，严格奖惩。二是定期开展监督检查。对帮扶工作定期开展监督检查，对帮扶工作不实的个人进行有限曝光。

812、基本问题：本村2019年度实施“四带”产业扶贫26户，实施特色种养业9户，扣除稳定脱贫3户，我村产业扶贫项目覆盖率达100%。。

存在问题：要求产业扶贫项目覆盖率100%，实际情况是，大部分贫困村因病因残致贫率超过60%，不少贫困人口丧失劳动能力，产业扶贫无法做到全覆盖。

原因分析：部分贫困户因条件、身体状况不具备发展产业的能力。

整改措施：因地制宜、因户施策，按照“一户一方案、一人一措施”制定帮扶计划，保证产业扶贫真实、有效、提质、增效。

取得成效：积极宣传，使具备发展产业的贫困户享受政策，通过先实施后补助的原则，规范程序，确保我村产业扶贫覆盖率100%（含特色种养、四带项目）。

下一步工作安排：持续推进产业扶贫提质增效。完善产业扶贫项目库，注重项目的科学性、可行性和可持续性，着力提升产业扶贫质量效益；充分发挥驻村扶贫工作队、产业发展指导员、产业扶贫专家组、包村联户服务农技人员的作用，确保扶贫产业持续健康发展。

13、基本情况：贫困户对于通过发展产业及就业脱贫意愿不大，多数指望政府相关部门给予经济或实物资助。

存在问题：要求贫困户满意率要达到100%，一些地方只好送钱送物换取满意率，助长了贫困户“等靠要”思想。

9原因分析：部分贫困户没有从思想转变，没有主动脱贫致富的意愿，存在“等靠要”思想。

整改措施：执行“××镇贫困户内生动力激励考核机制”，按月按季度考核，坚持扶贫同扶智扶志相结合，杜绝贫困户“等靠要”思想。

取得成效：一是激发贫困户内生动力，有条件的贫困户积极发展产业，参加技能培训，寻求就业门路，思想上得到转变。二是执行了《××镇扶贫爱心超市“积分卡”管理办法》、《××镇扶贫爱心超市评分管理实施细则（试行）》。三是由包片干部、帮扶人组成评分小组，开展季度评分考核，并实现积分兑换商品。

下一步工作安排：一是坚持扶贫同扶志扶智相结合，转变扶贫方式，避免简单的送钱送物。二是加强政策宣传，强化思想教育和引导，切实增强贫困户内生动力和自我发展能力。

14、基本情况：上级部门制定的“351.180”政策，为了减轻贫困户医疗开支，提高了报销比例。

存在问题：健康扶贫存在抬高标准的倾向。看病住院成了一种福利，贫困户闹着要住院的现象时有发生，相应财政支出增长较快，加重财政负担。

原因分析：对上级部门政策学习领会不深刻，贯彻落实有偏差。

整改措施：严格执行上级部门制定的“351.180”政策，并在上门帮扶时，加强宣传，摸排农村困难户，落实各项政策。

10取得成效：严格执行上级部门制定的“351.180”政策，加大宣传，贫困户对“351.180”政策有了进一步认识。

下一步工作安排：坚持现行标准，实事求是确定目标任务，杜绝“福利陷阱”“悬崖效应”。

15、基本情况：村配有扶贫专干负责村档案管理，指导帮扶人业务、资料填报，维护国办、省办系统。

存在问题：填表报数做台账成了扶贫干部的“中心工作”，“纸上扶贫”已成为基层干部的沉重负担。

原因分析：对上级文件精神领会不深，对上级部门安排的任务没有很好的体会，导致无工自返。

整改措施：结合“严规矩、强监督、转作风”专项整治活动，坚决整治“留痕”多、材料多、检查多、考核多等问题。

取得成效：严格按照《关于进一步规范基层基础工作的函》、《关于加强基层基础工作的通知》执行，村户档案得到精简，按照文件指示，建档立卡贫困户档案资料清单整理材料。

下一步工作安排：继续执行省市县关于基层档案管理和《扶贫手册》使用的统一标准和要求，绝不层层加码，增加基层负担。

16、基本情况：村配有扶贫专干负责村档案管理，指导帮扶人业务、资料填报，维护国办、省办系统，村包片干部负责包片，与帮负责人相互配合。

存在问题：贫困户的《扶贫手册》填写内容越来越多，乡村两级扶贫工作站成了填表报数做台账的“战场”。

11原因分析：对上级文件精神领会不深，对上级部门安排的任务没有很好的体会，导致返工。

整改措施：一是加强与县镇的沟通对接，确保上传下达通道及时掌握和传达信息，避免多层填报、多头填报的情况。二是进一步利用好全国扶贫开发信息系统，加强对数据的统计分析与运用。

取得成效：严格按照《关于进一步规范基层基础工作的函》、《关于加强基层基础工作的通知》执行，村户档案精简，建档立卡贫困户档案资料清单整理材料。

下一步工作安排：一是加强上下沟通，实现信息共享，避免多层填报、多头填报，减轻基层负担。二是充分利用全国扶贫开发信息系统，从上级层面加强对扶贫对象信息和脱贫攻坚数据的统计分析与运用，让帮扶干部把主要精力放在落实政策措施、解决实际问题上。

17、基本情况：贫困户信息采集表由帮扶责任人入户采集，一年一换，扶贫专干整理村档案材料，切实解决“两不愁，三保障”问题。

存在问题：贫困户信息采集表一年一换，内容不断增多。填表报数做台账趋于“主业化”，冲淡了“两不愁、三保障”目标。

原因分析：对上级文件精神领会不深，对上级部门安排的任务没有很好的体会，导致返工。

整改措施：一是始终把实现“两不愁三保障”作为工作的目标，而不是以填表作为工作业绩，更多地把精力放在政策落实

12上，提升帮扶实效。二是认真领会《安徽省扶贫办关于完善脱贫攻坚考核督查有关政策和基础工作的通知》（皖扶办〔2018〕146号）精神，坚决落实，减少表格台账。三是严格遵守国扶办的要求，每年开展1次扶贫对象动态管理与进村入户采集信息。

取得成效：聚焦“两不愁三保障”目标，将脱贫攻坚重心放在落实政策措施、提升帮扶实效、提高脱贫质量上来，坚决防范各种形式主义苗头性倾向。规范贫困户信息采集，每年只开展1次扶贫对象动态管理与进村入户采集信息。

下一步工作安排：一是继续完善脱贫攻坚成效考核评估和督查检查，树立正确的工作导向，始终聚焦“两不愁三保障”目标。二是认真体会会议、文件精神，做好工作安排部署，避免返工，减轻工作负担。

18、基本情况：村配有扶贫专干负责村档案管理，指导帮扶人业务，资料填报，维护国办、省办系统。

存在问题：脱贫攻坚工作要求“留痕”备查，耗费了大量人力物力财力。

原因分析:材料多、检查多、考核多等问题,致使村干部将精力集中在材料、迎检上。

整改措施：结合“严规矩、强监督、转作风”专项整治活动，坚决整治“留痕”多、材料多、检查多、考核多等问题。

取得成效：一是严格按照《关于进一步规范基层基础工作的函》、《关于加强基层基础工作的通知》执行，村户档案得到精简，按照文件指示，建档立卡贫困户档案资料清单整理材料。

13二是村干部将精力集中到落实政策，聚焦“两不愁，三保障”问题，想人民之所想，急人民之所急。

下一步工作安排：持续坚持围绕“两不愁、三保障”，聚焦“三精准”，强化“三落实”，坚决遏制“留痕主义”苗头，充分发挥他们在为民办实事以及落实政策措施、强化帮扶工作、加强政策宣传等方面的职能作用。

19、基本情况：将脱贫攻坚工作常态化，扎实工作，重视检查，具有“迎检文化”风气。

存在问题：泛滥的检查考核滋生了“迎检文化”。检查考核什么，迎检就专门干什么，大家成年累月都在忙迎检。有的还不厌其烦开展迎检培训、预检、预评估，列出应对检查考核项目清单，与贫困户进行“规范对接”演练，“迎检文化”呈现升级蔓延态势。

原因分析：对考核过度重视，材料多、检查多、考核多等问题,致使村干部将精力集中在材料、迎检上。

整改措施：结合“严规矩、强监督、转作风”专项整治活动，坚决整治“留痕”多、材料多、检查多、考核多等问题。

取得成效：我村今年以来通过自查自评和镇日常检查情况反映，已达到查缺补漏的目的。

下一步工作安排：强化为民办实事以及落实政策措施，围绕“两不愁、三保障”，聚焦“三精准”，强化“三落实”，巩固扶贫工作成效。

20、基本情况：我村目前共建有1个电商扶贫网点，带动贫困户脱贫致富。

14存在问题：电商扶贫“电子商务服务点”大部分成了“快递站”“缴费点”。

原因分析：缺乏培训、技术指导。

整改措施：一是积极摸排能参与、愿参与电商经营贫困人口，根据贫困人口的需求，上报到镇统一培训。二是积极摸排贫困户自产自销农产品，安排贫困户与电商网点对接，帮助贫困户销售农产品。

取得成效：积极组织有条件贫困户参与电商基本知识培训，如曹孝培参加电商服务网点经营者培训。

下一步工作安排：鼓励并组织创业致富带头人，有意愿、条件的贫困户参与培训，加强对电商扶贫项目指导与监督，定期组织相关人员，对扶贫项目运营情况进行跟踪检查。

2019年5月5日

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脱贫攻坚巡视专题生活会发言【精选3篇】二

XX乡镇脱贫攻坚中央巡视组反馈脱贫攻坚问题整改方案

为了切实整改中央巡视组反馈脱贫攻坚问题，确保问题清零，根据我镇实际情况，特制定本方案

一、整改目标

认真学习习总书记重要讲话精神和扶贫开发战略思想，进一步提高政治站位和思想认识，认真对照中央巡视组反馈脱贫攻坚问题清单，按照“问题必须整改，整改必须清零”的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐断项漏项，确保我市在7月份中央脱贫攻坚专项检查中取得良好成绩，从而推动全镇2018年脱贫攻坚任务圆满完成。

二、整改要求

一是整改时限，交叉检查反馈我市整改未完成的问题，在6月30日前全面整改到位。

二是整改原则。坚持实事求是，坚持问题导向、坚持主官主责、立行立改、注重实效、问题清零。

三是整改责任。我镇作为责任单位的整改事项，镇党委书记、镇长为第一责任人。

三、整改措施

1、认真组织开展学习习总书记在中央政治局第39次集体学习时的重要讲话及5月19日省委专题会议精神的有关活动，认真领会习总书记脱贫攻坚战略思想和省委、省政府关于脱贫攻坚重要会议精神专题会议精神，深化对脱贫攻坚的认识，进一步认清当前形势，提高政治站位。(牵头单位：党政办，责任单位：其他站办所、各行政村、驻地工作队)

2、按照分级负责、覆盖到村的要求，加大对扶贫干部培训力度，增强为民情怀，切实解决基层扶贫干部政策不清、认识不准、感情不深、作风不实的问题。(牵头单位：镇纪委，责任单位：其他站办所、各行政村、驻地工作队)

3、严格落实兜底保障政策，建立健全低保台账，严格对象标准，规范识别程序，坚持公开公平公正的原则和工作机制。

脱贫攻坚巡视专题生活会发言【精选3篇】三

迎接中央巡视组视察工作汇报材料

汇报材料

中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。[文章-帮您找文章]

一、十六大以来全区经济社会发展情况

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持“实施生态战略，发展特色经济”的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。XX年地区生产总值实现46.1亿元，比XX年增长15.6％，年均递增4.9%，人均GDP突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，XX年实现1.26亿元，比XX年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持“宁可少要GDP，也要保护大森林”，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施“天保”工程，调减木材产量，切实加强“三总量”管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了“两江”源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的“三道防线”，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的“绿剑行动”。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。XX年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比XX年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐等特色养殖，XX年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比XX年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比XX年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持“三个退出”原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持“全党抓经济，全民搞招商”，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。XX年末，全区境外采伐35万立方米，比XX年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，XX年外贸进出口总额达836万美元，比XX年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。加格达奇西道口立交桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比XX年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

6、文明建设成效显著。广泛深入地开展“我是大兴安岭人，我爱大兴安岭”、“八荣八耻”等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展“感动兴安”评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照“两个提高，两个延伸”的要求，开展了“文明乡镇林场”评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设“七个一”工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造“冰雪基地”和“管乐之乡”，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为“全国文明单位”，漠河县北极村被命名为“全国文明村镇”，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。

二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况

1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。“十五”时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出“实施生态战略，发展特色经济”的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。“十一五”时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了“兴安论坛”活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展“增强发展意识，树立良好精神状态”活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的“五种精神”，在全区广大党员干部中开展了“内创一流，外争上游”活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、民主集中制贯彻执行情况

3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。

1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开常委会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每位常委既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作；又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。

2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度，每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。XX年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。

3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97％，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。

四、干部选拔任用情况

3年来，地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，坚持正确的用人导向，不断加强配套制度建设与创新，使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。XX年以来，地委共召开常委会议研究干部35次，任免处级干部872人，其中提职236人

1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建“发展型”班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝“跑官要官”及干部“带病上岗”、“带病提职”等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。

2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行“自然人”推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行“海推”制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70％的，均不能确定为考察对象。XX年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行“四差”选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在“四差”的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设置分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。

3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。

五、党风廉政建设贯彻落实情况

地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的“四九”工程为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。

1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。XX年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在“两节”期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。

2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动的要求，结合我区实际，地委开展了“五承诺”、“四树立”、“两禁止”活动。特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行“五个一律”，即“处置国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心”。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。XX年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件；立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。

3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了“行风热线”节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”，落实公办高中“三限”政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、“红包”和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区“一免两补”政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了“两工”以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。

4、努力构筑招商引资平台，不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益，确定了对外来投资企业的“八个保护”、“十二个不准”、“五个一律”、“六个保证”。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用，实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报，经举报人举报查实的案件，给予被举报单位或个人党政纪处分的，对举报人实行奖励，奖金全部由被举报单位承担。XX年，对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励，3年来，全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件，调查处理156件，立案查处33件，处分党员干部35人，初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。

六、维护群众利益情况

我们把维护人民群众切身利益放在首位，不盲目投资和重复建设，不定脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发，用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益，建设和谐兴安。

1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元，在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准，人均月增资216.5元。XX年，全区城镇居民人均可支配收入6580元，农民人均纯收入3552元，在岗职工年均工资9273元，分别比XX年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区，把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区，积极开展各种便民服务，巩固了执政基础，维护了社会稳定。

2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹，医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖，3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自XX年8月到XX年末，农村合作医疗参保人数达到1.7万人，参合率57%，共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行“两个必保”，建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系，给每个住宿的学生每月补助50元，特困生每人每月补助150元，确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金，现已救助贫困学生13万人次，救助金额达2285.4万元，初中和小学辍学率分别为0.6%和零，低于国家控制的标准。XX年以来，对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。

3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，积极畅通信访渠道，开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱，并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法，有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件，被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展“平安兴安”创建活动，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度，在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。

“十一五”时期，是我区加快发展的关键时期。我们要认真贯彻胡锦涛总书记关于“振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干”的要求，在党中央、省委的正确领导下，加快推进我区经济社会发展，以建设社会主义新林区的实际行动，向党中央、省委交出一份满意的答卷。