监狱管理机关警察的职责【精选3篇】
监狱管理机关警察的职责【精选3篇】一
监狱警察岗位资格与职业化训练改革
摘要:本文通过对监狱警察岗位与职业化训练改革的关系问题出发,对现有监狱警察训练的现实评估,提出监狱民警职业化训练的基本思想,为监狱民警职业化改革服务。
关键词:监狱警察岗位资格职业化训练改革
构建监狱警察岗位资格制度,是监狱警察职业化建设的必要条件。监狱警察岗位资格的取得,
不外乎两个条件,一是录用前专业学历的取得,二是录用后通过职业训练后获得。本文主要研究后一个问题,即如何通过系统的职业化训练改革,为在职监狱警察获取岗位资格,实现监狱警察职业化改革目标。
一、现有监狱警察训练制度的评介
近年来,我们监狱警察的教育培训工作取得了很大成绩,通过上下的不懈努力,较好地构建起了以警院等大专院校为龙头,以监狱自主培训为基础,以社会培训为补充的多元培训机制,在监狱执法、狱政管理、教育改造、经营生产、医疗卫生等诸多领域培养了大批专业人才,为监狱工作的改革进步提供了有力的智力支持和保障,监狱民警教育培训工作已经向职业化训练方向迈出了一大步。但是,随着监狱民警队伍职业化建设的推进,民警队伍的职业化训练改革显得相对滞后,难以职业化训练来构建监狱警察岗位资格制度。归纳起来,主要有三个方面。
一是训练思路相对还比较封闭,缺乏系统性。思路决定出路,有思想才有办法。由于多种原因,近年来,监狱警察培训工作还比较习惯于缺什么补什么或者是对原有知识的重复训练,缺乏系统性和创新性,对监狱的改革发展,对监狱人才的战略研究等还缺乏超前的思想与部署,没有从监狱警察专业素质和职业素养等宏观层面去系统地思考研究。监狱警察有哪些职业和专业知识要求、如何以教育培训来构建监狱警察岗位资格制度等问题影响着民警队伍职业化训练的进展。
二是训练管理制度与职业化训练的要求不尽配套。审视现有的培训教育制度,一方面自身缺乏系统性,另一方面与其他相关部门也缺乏配套性。监狱警察岗位资格的取得、配置是项系统工程,职业化训练作为重要一环,必须要在纵向、横向两方面都有周密系统的制度安排。目前的教育培训管理,尚缺乏完备的组织体系和管理体系。上级教育训练主管部门与警院、与监狱职能部门的纵向关系不甚密切,缺少制度性规定。在横向培训制度方面,也没有系统的周密的安排,如监狱急需的若干专业,教育培训的目标、数量、时间、标准等都比较含糊,与岗位资格准入制度缺乏衔接。
三是训练内容随机性比较强。现有的监狱警察训练目的性不强,不少训练活动不是基于职业化训练的要求,而是基于检查的需要,不是立足于培训效果,而是满足于有没有培训过,此种随意性培训既浪费了监狱系统本身就十分缺乏的教育资源,对民警队伍的职业化建设进程也没有较大的推进作用。
二、监狱警察职业训练模式设计
根据监狱警察职业化改革和实施监狱警察岗位资格准入制度要求,我们认为必须重新设计监狱警察职业训练模式,从训练的体制、机制、制度等三方面进行改革,构建符合上述改革要求的现代监狱警察职业化训练模式。
第一、分层分级职业训练模式。所谓分层分级就是构造从中央到基层监狱多层次、多级次的多元职业训练体制。现有的中央司法警院、省市属警院、监狱培训中心三级教育培训体制虽然比较完备,但问题是现有院校教育功能与监狱警察职业化配置不相适应。
对分层分级职业训练模式我们有以下三个方面的设计建议。首先,中央司法警官学院主要培养监狱级以上领导,省市属警院以培养监区级领导为主,监狱、监区领导干部的提拔任用,原则上必须经过上述两级院校至少一到三年的专业训练,才能取得专业“绿卡”,方能有上岗资格。其次,中央、省市两级院校,尤其是省市属警院是否作为学历教育学校,目前有不同看法。笔者认为,在当前形势下,上述两级院校还是作为学历教育学校比较符合实际。作为岗位资格准入,监狱新录用民警可以采用社会院校和警院双学历制,或警院结业证(绿卡)准入制比较符合实际。再次,监狱的教育培训中心也可加以改革。目前的现状是,每个监狱都设有自己的培训中心,但由于民警数量、师资、设施等诸多因素的制约,监狱级的培训实际上是时有时无,不可能规范系统。笔者建议撤销监狱级培训,整合资源,在全省成立南片、北片两个培训中心,直属省局领导,主要承担分监区级部分监管专业的短期培训。这样改革的好处是,可以充分发挥师资、设施的集约优势,又可以大大提升培训的质量。
第二,分块定性训练模式。在理顺层级培训体制的基础上,三级培训机制可以根据监狱工作实际,有计划地对教育培训内容进行分块定性地组织实施。监狱管理主要涉及司法刑务、法学、经济学、心理学、医学等学科,上述学科又分为高级教育、中级教育、初级教育三个层次。笔者认为三级教育培训机制要明确各自教育的重点和职责,有计划有目的地有序开展教育。上述分块定性教育模式,要通过创制监狱警察职业化教育制度
加以框定,提高教育培训的针对性、有效性。
第三,社会定点扩展模式。事实上,监狱管理涉及方方面面,监狱自身、警院都不可能全面组织教育培训,如监狱的医学、心理学等都要通过社会院校教育才能达到目的。因此,上级主管部门要统筹计划,有选择地确定某些专业,定点交给地方院校培训。如监狱急需的外语人才、文化管理人才可以定点交由传媒学校、外语
学校深造培训等。
三、监狱警察职业化训练教育制度创新
首先,着力于抓好职业化训练的体制创新。笔者认为,应该建立一个以省局为领导,以警院为核心的全省监狱职业化训练教育管理组织,对职业化教育实行规范的、统一的领导、规划和管理。具体可以设计为:①省局成立监狱警察职业化教育委员会。职教委成员除监狱、警院内部领导外,可以吸收地方院校、科研机构相关成员。职教委下设学历教育、警务教育、专业教育等若干教育管理小组。②各监狱成立监狱警察职业化教育办公室,作为一个主管民警职业化训练教育的常设机构,将目前的宣教科中的职业教育职能分离出来。③监狱职教机构纳入地方职工教育管理体系,接受省局职教委和地方职教委双重领导,也可以吸纳地方职教委人员作为特派人员进入监狱职教办。
其次,要着力监狱警察职业化训练教育机制创新。一是根据监狱警察的职业分类,规划编制监狱警察职业教育分类方案,实施有针对性的分类教育。具体可以将职业化教育划分为常规辅助教育,专业初、中、高级教育,学历提升教育等多个级次,有重点地加强专业高级教育,如心理学、精神病学、社会学等。具体如下:
监狱警察职业化训练教育分类常规教育类普法教育、政治教育、写作培训、
素质教育、道德教育等
学历教育类中级学历教育各类大学、本科学历教育
高级学历教育硕士、博士学历教育
专业技术类初级教育医务技术、心理矫治、狱侦技术、文化艺术、经济管理、生产技术、财务会计、师资教育、法律、精神病学等
中级教育
高级教育
其他类社会学、行为学、人事管理学等
二是根据分类教育方案,划分教育权责。笔者认为,由于条件限制,监狱一般只承担常规教育和中级以下教育,高级教育应该由省局主管部门统一计划安排,也可由省局和警院联合实施。三是创新构建教育成果评定机制,如心理矫治可以设计初级、中级、高级心理矫治师,也可设计一二三若干等级,有些专业技术按社会规定评定,有些则可以由狱方自行设计,总之,要体现学有所用,用有所酬的激励原则。构建社会合作机制,加强与公安等其他警院、社会科研机构、法律机构多形式多渠道地开展合作办学、合作办教。如采用专家教授聘用制、重要课题合作制等形式,拓宽职业化教育路子。加强职教制度建设,根据监狱警察职业化建设的要求,完善修订现有教育制度,包括教育经费筹措制度、教学奖励制度、教师聘用制度、外培选派制度、社会合作制度以及教育评估制度等。
监狱管理机关警察的职责【精选3篇】二
监狱政委岗位职责:
在监狱长领导下负责监狱的政治工作,监狱长不在岗位时负责监狱全面工作。
1、贯彻落实党的干部人事工作方针政策、国家的有关法律法规和上级机关的规定,组织修订本监狱警察职工管理制度。
2、根据监狱工作计划,组织制定和实施政工人事工作计划。
3、按照监狱党委的决定或依据有关规定,组织实施警察职工的录用、培训、考核、奖惩、调配、职务任免、辞职辞退等管理工作。
4、负责警察职工的思想政治工作,掌握警察职工思想动向,组织开展针对性的教育活动。
5、负责警察职工队伍的宣传工作,宣传先进典型,组织开展争先创优、立功创模活动。
6、负责警务督察工作,组织对警察职工奖惩履行岗位职责、执法执纪、警容风纪等工作进行现场督察,防止发生警察违纪违法问题。
7、负责警察职工的工资、福利、保险等管理工作,维护警察职工的合法权益。
8、负责离退休人员管理,指导工青妇等群团组织的工作、精神文明建设工作和计划生育工作。
9、负责党务工作,指导基层党建工作。
10、负责协调处理监狱机关的国家赔偿问题;协调处理警察、职工集体上访和越级上访问题,维护队伍稳定。
11、完成监狱党委决定或监狱长交办的其他工作任务。
乔政委任现职时间:2004.05
监狱管理机关警察的职责【精选3篇】三
监狱警察岗位大练兵活动心得
响应上级监狱党委的号召,围绕“干什么、练什么、缺什么、补什么”这一中心环节,大张旗鼓地进行了大练兵活动。此次活动立足学习练习,重在素质提高,大练兵内容涵盖了监狱民警各方面的素质要求。包括:思想政治素质、法律素质,业务素质,警事技能素质,科技文化素质,体能素质,心里素质等共七种素质。此次大练兵活动,是上级的英明决定,同时也是我们一线干警进行再学习,再教育,再练习的大好机遇,类似的活动,对我们监狱民警来说,来之不易,少之又少。
开展大练兵活动,是为了深入贯彻落实中心《决定》和“二十公”精神;是巩固发展“大讨论’活动的战果,实现新世纪新阶段监狱工作主要任务和奋斗目标的必然要求,是全面提高监狱队伍的整体素质和执法水平,努力做到“人民监狱为人民”的客观需要;是全面推进监狱队伍正规化建设,努力造就一支练习有素的正规化的纪律部队的迫切要求,是保护广大监狱干警实实在在的行动;是真正实现内强素质与外树形象二者相统一的根本途径。
江总书记深刻指出:在监狱工作中,队伍建设是根本,也是保证。中心《决定》和“二十公”明确要求,各级监狱机关必须把队伍的正规化建设置于更加突出的位置,抓好队伍建设,为完成党和人民赋予的神圣使命提供组织保证和人才保障,在新的历史条件下,监狱机关要维护好重大战略机遇期的社会稳定,切实肩负起巩固共产党执政地位,维护公家治安长久,保障人民安居乐业的重大政治和社会责任,必须实施素质建警,强化教育练习,努力建设一支练习有素的正规化纪律部队。不断提高监狱队伍整体素质,执法水平和综合作战能力,确保监狱机关依履行职责的迫切需要。
多少年以来,全国监狱系统始终以搞好监狱工作,强化队伍治理为目标和中心,“尤其在队伍建设方面一直在进行着坚持不懈的努力。无论是以前的“三讲”、“三项教育”、纪律作风整训,还是“我与安全”大讨论活动,都是基于这一点开展和进行的。此次大练兵活动立足以人为本,以基层和一线监狱民警为重点,开展广泛深入的练兵活动,目标是力争实现加强基层、壮大基层、提高基层为目标,使我们广大基层民警人人适应岗位,人人精通本职、人人胜任职责,成为本职工作的“行家能手”
常言道:“拳不离手、曲不离口”,我们监狱民警由于自身的工作性质和特点,以及恶劣的工作环境,处在改革开放二十多年以来,全民奔小康新的历史时期,我们面对的情况日趋复杂、势必要求我们要有灵敏的身手,强健的体魄,要达到政治精,业务强,素质硬才能胜任本职工作。
监狱民警学习练习的机会太少了,尤其是体能练习和专业知识练习,希望大练兵活动能够长期持久地开展下去,使我们一线民警得到一次“充电”补充的好机会,从提高个人素质着手,逐步实现提高整个队伍建设。我认为,大练兵活动要出效果,必须循序渐进,长抓不懈,才能实现。
在下一步的大练兵活动中,我更应该端正好练习学习态度,合理地组织好学习、工作、练习的矛盾,认清大练兵活动的实质要求,克服自身的困难,坚持做到平时多流汗,战时少流血,做到实战中练兵,在实干中提高,更好地履行自己的自责,把本职工作干得更好,不断适应新时期新发展,为新形势下的监狱民警人民警察队伍正规化建设创建了新的载体和平台。要真正用大练兵的成效来树立良好形象,提高整体素质,推动各项监狱工作的发展,就要把大练兵工作融入到监狱工作、队伍建设和服务群众中去,让人民群众实实在在地感到,通过大练兵监狱民警人民警察队伍的形象和作用有了大转变,各项监狱工作水平有了大提高。真正通过此次岗位大练兵活动,要达到监狱提出的“一个目标”,实现“两个转变”,处理好“三个关系”,建立“四项机制”,落实“五个到位”,确保岗位练兵活动取得实效。达到“一个目标”对我们监狱民警提出的新要求!努力通过提高本警种的全方位素质,真正实现“社会主义和谐社会”的工作目标!