沿海经济带规划【精选3篇】

沿海经济带规划【精选3篇】一

经济工作会议心得

“大拆迁确实使城市焕然一新”。但是代价太大了—试问，因为拆迁引起住户与拆迁执法者矛盾激化而死了多少人民生命？事实上，党中央费了很大功夫才使刚刚有所改善的党群关系，因为大拆迁而前功尽弃，党群关系人民与政府的关系更加紧张了。

一年一度的中央经济工作会议12月5日—7日已经在京举行。今天上午细细研读了公告，有如下体会：

(一)处理好快发展、调结构、管通胀的关系。

会议首先肯定了我国在XX年第四季度以后，应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展中取得的显著经济成果，及在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验，提出了在XX年中，要处理好经济仍能平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系(注意，这三者是有矛盾的，调经济结构如果过快，下降投资比重，管理通胀预期如果立即实行从紧货币政策，都会使经济迅速冷却，使经济立即转慢、甚至停顿及二次探底，所以要处理好三者关系，因此估计不会采取过烈过猛的刹车政策，但会小心翼翼地注意后两点)。真通胀至今未发生，现在提出管理“通胀预期”，世界少见，预期是一种心理状况，很难管的。但水、电、油、食用油等确实在涨。

(二)继续政策连贯性、延续性，但要加针对性、灵活性。

经济政策最主要的是财政政策与货币政策。中央经济工作会议强调继续实施XX年的积极的(即扩张性的财政政策和适度宽松的货币政策。XX.10—XX.10实际上是十分从紧的货币政策，XX.11起—XX.8实际上是十分宽松的货币政策，XX.9后是逐步略有收紧的货币政策，估计XX年1—3月又会实行较为宽松的货币政策)，但又提出要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，这就是说，

如果发生通胀前期症状，就会有所收缩，并不会像XX年那样“天女散花”、“阳光普照”，财政政策与货币政策会对产业结构调整进行针对性强、更灵活性的有重有轻的微调或中调。因此，在明年1—2月放松贷款后，后边可能会一点点紧起来。

(三)扩大直接融资，引导规范资本市场健康发展

中央全会可能怕对股市影响太大，提到不多，但明确讲到，要“积极扩大直接融资”。这句话含义很重，本周一下九只股票发行，恐怕创造历史新纪录。这么密切地发新股，就是“积极扩大直接融资”啊。此外，XX年据悉直接融资比例也较大，前一段传说汇金公司愿意放弃红利来充实银行资本金，李剑阁一席话就将此谣言打破了，他提出：银行扩充资本金，要用市场化方式，实际上是仍让诸银行到股市中通过增发、配股来募资，这一募就得XX多亿元。同时，会议又指出：要引导和规范资本市场健康发展(估计，半年左右后要融资融券及推出股指货，这对大盘权重股、净资产高的公司有利)。走国际化、规范化道路。

(四)提高信贷质量、效益，严格控制对“两高一剩”产业贷款

中央经济工作会议提出：要严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的货款，着力提高信贷质量和效益。注意：中央没有提信贷数量，即仍旧是适度宽松的，但贷款质量、效益要提高，钱要用在刀口上。对高耗、高排及产能过剩行业是一种抑制性措施，这对这些行业的上市公司不一定是利空，非上市公司中贷不到款，更难维持了，就可能被淘汰，被兼并。这也在提醒银行，贷款不要流入房地产与股市，但其实这很难做到的，资金如水，无处不去。

『1』『2』『3』『4』『5』『6』经济工作会议心得（2）：

今天上午2小时是学习中央经济工作会议精神。本人把在学习时随手记录的几点心得与各位共享，希望指教和批评，欢迎补充和增加。括号外是原文，括号内是我的心得。这是非常粗的的，第一时间直觉的看法。等有时间在详细分析。

会议提出了明年经济工作的主要任务。一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展

（这就是说董事会对目前宏观调控效果不满，与前几天听到的某些董事对4万亿和10大产业振兴规划非议的传言暗合。说明不满目前经营层对形势的基本判断。）

要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。

（这就是说董事会判断通胀将不可避免，不然不需要管理。同时对经济回升真实性有疑虑。）

要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。

沿海经济带规划【精选3篇】二

经济工作会议心得体会

又好又快发展，是全面落实科学发展观的本质要求。这次中央经济工作会议明确提出的明年经济工作的整体要求、主要目标和主要任务，归根到一点，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展，努力实现又好又快发展。

又好又快发展，既是科学发展观的本质要求，也是正确政绩观的核心要求。我们看一个班子的能力，看一个地区的发展，看一个干部的本领，只“快”不好不算真水平，又好又快、好字当头才是真本领。只有又好又快，才符合科学发展的本质和目的，才不会“快”到岔路上去;只有好字当头，才能有平稳的较快增长，才不会大起大落。总之，只有又好又快，才经得起群众的、实践的和历史的检验，才是真本领、真政绩。

明年XX的经济发展要又好又快，就必须自觉地将科学发展观作为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设长期坚持的根本指导方针;就必须坚持将全面落实、自觉实践科学发展观，切实落实胡-锦-涛总书记对XX提出的“四个率先”的要求，作为做好XX明年经济工作的主线和总基调;就必须在推进XX改革发展稳定的各项工作中，着力把握好事关实现又好又快发展的关键环节。

努力实现又好又快发展，就要加大结构调整力度，切实转变经济增长方式。XX已经连续15年保持两位数增长，结构调整比任何时候更重要、更紧迫。如何抓住当前经济增长较快的有利时机，加大结构调整力度，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。我们要继续贯彻“两个坚持”、“两个优先”的产业发展方针，突出重点，抓住关键，尤其是抓住加快形成服务经济为主的产业结构这个关键的关键，提升产业整体能级和水平，重点是提高现代服务业的辐射力、提高先进制造业的竞争力。

努力实现又好又快发展，就要加快推进科技创新，着力增强自主创新能力。我们要把提高自主创新能力摆在全部工作的突出位置，按照中央的要求，继续在创新体系和创新环境两方面进行突破，持续增强城市创新能力。我们要十分强调企业在技术创新中的主体地位，将企业主体作用的发挥，作为提高自主创新能力的根本途径。我们要十分强调创新环境的营造，各级政府都要在营造环境、提供服务，完善体制机制和政策环境方面殚精竭虑、尽心尽责。

努力实现又好又快发展，就要大力推进节能降耗、保护环境和集约用地，加快建设资源节约型、环境友好型城市。节能降耗、保护环境和集约用地，是明年全国转变增长方式的突破口和重要抓手。对于XX来说，做好这三件大事，最根本的是靠结构调整，加快形成服务经济为主的产业结构。当前特别要综合运用土地、能耗、环保等手段，加快淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。在节能、减排方面，要看到任务仍然十分艰巨，思想不能丝毫松懈，力度不能丝毫减弱，力争节能、减排目标继续走在全国前列。

努力实现又好又快发展，就要坚持深化改革、扩大开放，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。我们要以深化浦东新区综合配套改革试点为契机，围绕中央提出的“三个着力”要求，加大改革攻坚力度，发挥好改革的示范、带动作用，并继续推进政府、企业、市尝社会整体改革。面对我国加入世贸组织过渡期基本结束的新阶段，我们要提高对外开放水平和引进外资质量，以适应建设“四个中心”的需要。

努力实现又好又快发展，就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进社会和-谐。在逐项落实好已经出台并受到群众普遍欢迎的民生政策措施同时，要贯彻落实好中央关于明年民生工作的决策和部署，结合XX实际，围绕“三最”问题，坚持与经济社会发展水平相适应，按照“保基本、广覆盖”的要求，切实做实、做好民生工作。

沿海经济带规划【精选3篇】三

辽宁沿海经济带建设补助资金

管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为认真落实“辽宁沿海经济带三年攻坚计划（2018-2020年）”，支持打造辽宁沿海经济带新的经济增长点，推动辽宁沿海经济带新旧动能转换、转型升级，充分发挥财政资金的引导作用，加强和规范资金管理，提高财政资金使用绩效，特制定本办法。

第二条

资金来源为中央财政安排我省的辽宁省沿海经济带建设补助资金。

第三条

辽宁沿海经济带建设补助资金（以下简称“专项资金”）的使用和管理应当遵循定向使用、突出重点、科学管理、择优支持、公平公正、注重绩效的原则。

第四条

专项资金的管理部门为省财政厅、省发展改革委。

（一）省财政厅负责专项资金的预算安排，会同省发展改革委制定资金管理制度，审核年度资金分配方案，监督预

1算执行。

（二）省发展改革委负责专项资金的业务管理，会同省财政厅制定年度资金实施方案和申报指南，并组织开展资金申报和项目审核工作，负责提出年度资金分配方案，会同省财政厅下达年度资金使用计划，并组织对资金的使用情况和项目实施情况进行监督检查和绩效评价。

第二章

支持范围、方向和标准

第五条

专项资金的支持范围为大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛沿海6市，重点支持省级以上园区（开发区）。

第六条

专项资金重点支持以下几个方面：

（一）对招商引资落地的高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等新动能培育项目，包括高端装备制造、新一代信息技术、生物、新材料、新能源、节能环保、现代物流等领域，按照项目固定资产投资额给予一次性补助。补助额最高为项目固定资产投资额的30%，单个项目补助金额不超过2000万元人民币，应补助金额低于10万元人民币的项目不予支持。

（二）对国家级创新平台项目，按照项目固定资产投资额给予一次性补助。补助额最高为项目固定资产投资额的

230%，单个项目补助金额不超过1000万元人民币，应补助金额低于10万元人民币的项目不予支持。

（三）对园区公共服务平台项目，按照不超过项目实际发生相关费用的30%给予一次性补助。单个项目补助金额不超过500万元人民币，应补助金额低于10万元人民币的项目不予支持。

（四）对现有企业转型升级改造为新动能培育项目发生的符合支持条件的贷款，并在补助年度内实际支付的利息，按照不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率(实际贷款利率低于基准利率的，按实际利率计算)的70%给予贴息支持。单个项目年贴息额不超过1000万元人民币，应贴息额低于10万元人民币的项目不予支持。贴息期限不超过两年。

第七条

同一企业在一个补助年度内只能申报一个支持方向。

第八条

鼓励地方政府安排资金支持沿海经济带建设，并对落实资金的地区加大支持力度。

第九条

鼓励吸引社会资本参与，优先支持采用PPP（政府和社会资本合作）模式的建设项目；鼓励国内外各类金融机构、投资公司为项目提供融资支持；鼓励地方与金融机构合作设立产业投资基金，创新投融资机制加快项目实施。

3

第三章

支持条件

第十条

支持项目应符合国务院批准的《辽宁沿海经济带发展规划》和所在园区的产业发展规划。

第十一条

除审批单位给予国家级创新平台的启动资金外，项目两年内没有获得过其他省级以上（含省级）财政资金支持。

第十二条

申请高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等新动能培育项目投资补助的，应符合以下条件：

（一）项目单位是独立法人。

（二）项目符合国家规定的高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业相关领域和产业范围。

（三）未开工项目应已落实审批（核准或备案）、规划选址、土地预审、节能评估、初始资金等各项建设条件，在补助年度当年项目能开工建设。

（四）已经开工的项目，在补助年度上一年累计完成投资量不超过总投资的50%。

（五）项目单位没有被列入惩戒合作备忘录黑名单。第十三条

申请国家级创新平台项目投资补助的，应符合以下条件：

（一）项目支持范围为2018年1月1日以后国务院及

4国家各部委批准的研究中心、国家重点实验室、创新基地等。

（二）未开工项目应已落实审批（核准或备案）、规划选址、土地预审、节能评估、初始资金等各项建设条件，在补助年度项目能开工建设。

（三）已经开工的项目，在补助年度上一年累计完成投资量不超过总投资的50%。

第十四条

申请园区公共服务平台项目补助的，应符合以下条件：

（一）公共服务平台主要包括为园区企业发展提供研发设计、试验验证、检测检验、公共性技术转化、两化融合、质量控制、技术认证、信息基础设施、设备共享以及投资融资、教育培训等相关服务的平台。

（二）对园区公共服务平台发生的相关设备购置（运输工具除外）、信息资料购置、技术研发费用、场地费用等给予支持。

第十五条

申请企业转型升级改造项目贷款贴息的，应符合以下条件：

（一）项目升级改造后属于新动能培育项目，不支持落后和过剩产能及高污染、高耗能项目。

（二）依法获得审批（核准或备案）等前期要件手续，项目具备开工条件；

（三）项目贷款在2018年1月1日以后发生，贷款期

5限一年以上，贷款额度不低于500万元人民币（或等额外币），贷款用于项目固定资产投资或技术改造。

第四章

资金管理

第十六条

每年由省发展改革委会同省财政厅结合年度工作重点等，制发专项资金年度工作文件和申报指南，明确资金支持方向、支持重点及申报具体要求等。

第十七条

沿海各市发展改革委、财政局根据年度工作文件和申报指南，组织开展本地区项目申报工作和初审工作。各市发展改革委、财政局是专项资金项目审核认定的责任主体，对上报项目的真实性、合规性、准确性负责。对于审核合格的项目，按有关规定及时报送省发展改革委、省财政厅。

第十八条

省发展改革委会同省财政厅根据各市项目申报情况，建立全省专项资金项目库。专项资金支持的项目要在项目库中择优选择，对未纳入项目库的项目原则上不予支持。

第十九条

新动能培育项目投资补助、国家级创新平台项目投资补助按照以下程序管理：

（一）省发展改革委会同省财政厅委托第三方评估机构对相关项目进行审核。

（二）根据审核意见，省发展改革委会同省财政厅结合年度资金预算规模和工作重点，确定拟支持的项目和金额，经报省政府审定后，省发展改革委会同省财政厅联合下发年度资金安排计划，并通过相关网站向社会进行公示（依照国家保密法律法规不适合公开的事项除外）。省财政厅据此下达预算指标并按照国库管理相关规定拨付资金。

（三）各市根据项目建设进度和财政资金管理有关规定，及时将资金拨付至项目单位。

第二十条

园区公共服务平台项目补助、企业转型升级改造项目贷款贴息按照以下程序管理：

（一）省发展改革委会同省财政厅委托第三方评估机构对沿海各市资金申请材料进行复核。

（二）根据项目申报情况、绩效评价、年度资金预算规模、以前年度资金使用情况等因素，省发展改革委会同省财政厅提出分市补助额度安排建议，报省政府审定后，省财政以切块方式下达资金。沿海各市根据省切块下达资金额度和复核项目清单，按规定的支持标准自行用于园区公共服务平台项目补助和企业转型升级改造项目贷款贴息。

（三）各市发展改革委、财政局于每年12月31日前，将本地区年度资金具体实施方案报送省发展改革委、财政厅。

第五章

监督管理

第二十一条

各级发展改革部门应会同财政部门设定绩效目标，量化考核指标，明确考核责任。

第二十二条

沿海各市发展改革委、财政局承担专项资金监管主体责任，应密切配合，及时掌握项目进展情况和资金使用情况，做好监督检查和绩效评价。每季度结束后10日内，沿海各市发展改革委将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等项目建设进展情况报送省发展改革委。每年1月底前，沿海各市发展改革委、财政局联合将上年度资金使用管理有关情况以正式报告形式上报省发展改革委、财政厅。总结报告应包括本地区资金使用情况、项目进展情况、项目实施效果、资金使用绩效、存在问题、政策建议以及发现问题整改落实情况等。

第二十三条

沿海各市应建立专项资金支持项目公示制度，按照有关规定将项目信息向社会公开（依照国家保密法律法规不适合公开的事项除外），主动接受公众监督。

第二十四条

省发展改革委会同省财政厅根据需要，适时组织专项资金使用管理情况监督检查（必要时可聘请第三方评估机构）和考核评估，并对实施效果开展绩效评价。考核评价结果作为下一年度专项资金安排的重要参考依据，形成“转型升级越快、新旧动能转换成效越大、得到支持越多”

8的激励机制。

第二十五条

获得资金支持的企业（单位）收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受财政、发展改革、审计等部门的监督检查。

第二十六条项目单位应当严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。对于涉及项目单位、建设性质、建设地点、建设内容和规模、总投资等重大变更事项的项目，项目单位应按程序报原审批（核准或备案）部门重新审批（核准或备案），并将结果按程序报送省发展改革委。需要调整省年度资金安排计划的项目，相关市发展改革委、财政局应及时向省发展改革委、财政厅报送调整计划建议，省发展改革委、财政厅根据具体情况对年度资金安排计划进行调整。

第二十七条项目单位应在项目竣工后，及时组织开展项目验收，并将验收结果按程序及时报送省发展改革委。

第二十八条相关企业、单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核材料，以备核查。

第二十九条

各级财政部门、发展改革部门、相关企业及其工作人员在专项资金的申请、审核、分配及下达等工作中，存在利用不正当手段骗取资金、违反相关规定分配资金等行为的，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法

9行为的，按照《预算法》《公务员法》《监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究相应责任。

第六章

附

则

第三十条

沿海各市应做好本地区项目审核、绩效评价等经费保障工作，不得在省下达本地区的专项资金中列支相关工作经费。

第三十一条

沿海各市财政局、发展改革委根据本办法有关规定和本地区实际情况，研究制定本地区资金管理实施细则，并报送省财政厅、发展改革委。

第三十二条

本办法由省财政厅、省发展改革委按各自职责负责解释。

第三十三条

本办法自发布之日起实施。